规则代理、需求认证:党建引领乡村生活治理的实现路径——以浙江省湖州市N区乡村服务型党建行动为例

国家基层治理悬浮与农民生活问题亟待回应背景下,乡村生活治理成为转型趋势。群众路线是基层党建引领乡村生活治理的逻辑根源,在实践中,乡村基层党组织整合了地方性知识、利益相关主体、情感资源等要素,构建出国家下乡规则的“规则代理”机制;并且通过价值公共性认证、合理合法性认证、治理可行性认证的方式,对农民的生活需求构建了“需求认证”机制,二者分别实现了国家治理“自上而下”的生活化嵌入,以及农民日常生活问题“自下而上”的治理性吸纳,且二者共同激活了农民主体性参与,使乡村生活治理的实现成为可能。