环保与经济发展的双赢范式研究——温州需求诱致型行政指导机制变迁与环境行政方式拓展

解决“双重失灵”是当今一大难题,“温州模式”作为市场化改革的代表,其需求诱致机制应能成为解决环境问题“双重失灵”,促进环保与经济发展的衡平的一个上佳链接。本文通过分析“温州模式”需求诱致行政指导机制运行的必要性与必然性,以求能为解决环境问题“双重失灵”提供“模式研究”范式。同时也从环保角度反思“温州模式”内涵,突破以往“经济领域”研究视角的锁定,真正发挥温州“体制与发展模式”的示范功能。

制度变迁与环境行政手段的变革

本文分析了中国的环境保护制度变迁历程,指出我国环境保护制度变迁是典型的强制性制度变迁,环境行政方式是典型的“命令控制中心主义”。根据中国环境保护的现实需要和市场经济的发展,以及温州模式的实证,环境保护制度变迁方式应向需求诱致性制度变迁方式转换。为此,必须突破环境行政“命令控制中心主义”,改革政府的环境行政手段。