四川长宁M_(S)6.0地震后民众恢复重建需求特征分析

掌握震后恢复重建中民众的需求特征,是科学、规范制定恢复重建政策和编制规划的重要依据。以四川长宁县M_(S)6.0地震为例,参考马斯洛需求理论和国际灾后需求评估方法,构建需求指标体系,开展社区问卷调查,分析了本次震后恢复重建的民众需求特征,提出了灾后恢复重建的优化建议。主要结论有:(1)灾区民众恢复重建需求体现出“紧要”的程度,但家庭、个体和社区差异性较大;(2)整体呈现出马斯洛需求层级的结构特点,即在过渡安置期和恢复重建初期,民众需求优先级较高,在恢复重建中远期,民众需求优先级较低;文章最后讨论认为:为凝聚需求共性,降低需求差异性,建议开展以社区/村镇为单位的灾后恢复重建规划;为提升民众恢复重建的信心,灾区政府应加大对农村弱势群体的兜底保障政策。本研究构建了一套灾后恢复重建需求评估指标体系,丰富了灾后恢复重建需求评估的理论依据。

提供大于外显需求的服务——政府用户的隐性需求

文章基于政府决策参考服务的实践,指出超越用户期望,经常需要为用户提供大于外显需求的服务。为此,参考馆员要充分考虑到政府决策及其过程的特殊性和规律,注重对于用户隐性需求的发掘,不仅满足用户想要获取的,同时提供用户有必要获取的,以求拓宽决策思路,最大化地为政府提供决策支持。