法治化推进青年高质量发展:青年发展领域专项立法的基本前提、法律基础与逻辑进路

新时代青年发展所取得的伟大成就与面对的挑战,决定了推进青年发展领域专项立法十分必要且切实可行。青年发展领域专项立法之所以可以成为独立的法律门类,是基于青年发展权具有“特殊性”,以及青年群体具有“战略性”的基本法理。而对于该法的适用对象即“青年”年龄划分、所调整的法律关系等基础性问题也应做细致考量。青年发展领域专项立法总体属于社会法的范畴,同时其立法类型宜为促进型立法,并应清晰地与未成年人法进行区分。此外,对于青年发展领域专项立法的名称宜以《青年发展促进法》命名,并遵循以中长期青年发展规划为基础、着力解决青年发展的突出问题、及时将成熟经验上升为法律以及注重相关法律的衔接配合等立法思路。