青年发展型城市建设:缘起、实践与评价

建设青年发展型城市是落实新型城镇化战略和回应人口发展趋势的重要举措。其缘起来自我国城市发展普遍性问题和青年发展特殊性问题的交叉,主要包括城市老龄化程度加深而青年人口不足、粗放式城市发展增加青年住房负担、公共服务供给不匹配使青年城市获得感低、青年就业压力导致职业价值感弱、青年婚恋生育观念转型及原子化等问题。对此,重点提出五个维度的实践路径和评价指标体系,包括激发青年人口活力、保障青年安居乐业、优化青年公共服务、增进青年乐育乐养、提高青年社会参与,在理论和实践层面推动青年发展型城市的建设。

青年发展型城市建设的空间需求与规划响应--以北京高校毕业生择城落脚观察为例

以北京高校毕业生的择城落脚分析为切口,整合“个案—社群—群像”的多尺度社会调研工作及“空间分析—网络民族志”交融的多维分析方法,揭示北京高校毕业生择城落脚决策的影响因素及其在落脚城市择业、择居、择游的空间需求特征。在以北京为代表的超大城市中,高校毕业生在留城发展的链条上存在市民化、自足化、有巢化、家庭化、本地化、高阶化6个关键环节,以规划为空间治理抓手践行青年发展型城市建设的关键是从这6个关键环节着手,面向青年群体释放空间权利,具体可在多元活力的就业机遇区域、职住联动的住房保障资源、过渡时期的落脚关怀服务、青春化公共场景设计等方面为青年群体“充值”城市福祉。

青年发展型城市的空间响应与规划策略——以东莞为例

从目前已有的理论研究和实践来看,青年发展型城市的探索仍然偏向工作方案和政策层面,针对空间需求及规划建设策略的研究相对较少。基于需求理论、空间干预理论,探讨青年发展型城市中“青年成长—城市发展”相互作用、双向奔赴的内涵,提出保障型、融合型、发展型、互促型4类青年发展空间。根据青年人群结构、城市发展阶段的不同,这4类空间的空间要素、空间布局、供给模式、建设指引呈现不同的特点,并以东莞这一“青春之城”为例,从4类空间出发,提出青年发展导向的空间规划策略。

在动员与赋权之间:中国青年政策哲学演进脉络中的青年发展型城市建设

中国青年政策体现出赋权与动员这两种取向的有机结合,党的群众路线是这种结合得以成立的方法论基础。革命战争年代的青年动员取向在党全面执政条件下的转型和青年发展型城市建设中分别体现了从动员到赋权和从赋权到动员的相反运动方向,两者的结合体现了中国青年政策取向中动员与赋权之间的辩证关系逻辑,最终使得中国青年政策实现动员取向与赋权取向的融合与平衡。青年发展型城市建设通过探索形成了赋权式动员这一相对稳定的青年政策新取向,延续和发展了以赋权和动员相结合为特征的中国青年政策哲学,这在青年政策取向的历史演进和当代定型中具有普遍意义,也体现了共青团如何通过政策倡导功能将青年工作上升为中心工作的一部分,从而更好地开展青年工作。

青年发展型城市建设的理论依据、角色定位与实践意义

青年发展型城市建设作为党中央与政府提出的最新关于城市发展与青年发展的城市模式,一经提出就备受关注,并随即试点推进。青年发展型城市依靠政策优势,坚持发展为了青年,发展依靠青年,坚持国家政策牵引,使其成为新时代城市建设发展的新趋势。当前,通过分析青年发展型城市的角色定位,得出青年发展型城市建设是服务青年发展,建设宜居、宜学、宜业的现代化城市,推动城市建设的可持续道路。

高校共青团服务青年发展型城市建设路径探析

青年发展型城市是青年发展与城市发展两个维度的相互统一,需要全社会各个方面共同努力。高校和城市产业联系紧密,与城市建设息息相关,也是青年学生踏入社会的起点。高校共青团更加贴近青年,了解青年,拥有引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责。在青年发展型城市的建设浪潮中,高校共青团应率先做好青年价值观培育,通过社会实践等多种模式,建好青年与城市之间的联系桥梁,成为推动青年与城市共同发展的先锋力量,更好地服务青年发展型城市建设。

城市与青年双向奔赴:青年发展型城市建设的探新——以浙江省丽水市为例

近年来,为吸引青年的加入,不少城市提出了一系列建设青年发展型、青年友好型城市的战略、政策。据中国青少年研究中心不完全统计,我国目前有87个地级市明确提出此类概念。为落实战略部署,各地纷纷出台了如“落户零门槛”“先落户后就业”“租房补贴”“购房补贴”“购房打折”等资金激励扶持政策以吸引青年安家落户、发展创业。各地的实施规划已形成“星火燎原”之势,青年优先发展理念逐步得到普及。青年特点、青年需求、青年感受对青年的引进起到至关重要的作用。丽水市高度重视青年发展型城市建设,但在提高城市与青年的契合度,为青年群体提供更多机遇与更好的发展环境上还在不断探索。

淄博烧烤“出圈”背后青年发展型城市建设经验及启示——基于整体性治理视角

作为现代城市治理中的一种新范式,整体性治理强调立足公众需求,依托信息技术,推动部门协同治理以提升治理效能。2022年共青团中央牵头开展青年发展型城市试点建设工作,淄博作为首批建设试点,从整体治理的角度进行探索并取得成效。2023年“淄博烧烤”的走红,得益于前期青年发展型城市建设奠定的工作基础,也为其他青年发展型试点城市建设工作提供经验与启示。

激发青年发展型城市创新创造活力

实现高质量发展、建设社会主义现代化国家离不开创意、创新、创业的强力支撑,而青年人是推动创意、创新、创业最具活力和发展潜力的有生力量。高质量建设青年发展型城市,要结合青年人的生命周期特点和发展需求,聚焦“创意、创新、创业”,打造“宜业、宜居、宜学、宜家、宜创、宜娱”之城,推动青年创新创造活力与城市创新创造活力相互激荡、青年高质量发展和城市高质量发展相互促进。

西部地区青年发展型城市建设:机遇、挑战与路径

青年发展型城市建设是助力西部地区基本实现社会主义现代化的重要路径。西部地区虽然在城市青年发展政策体系上逐渐成熟、城市空间生产力不断增强、城市建设的地缘优势潜力较大、有东部地区青年发展型城市建设的试点经验可供借鉴,但城市空间的育才、留才、引才、聚才能力亟待增强,城市空间生产的就业拉动能力有待提升,青年住房的城市空间供需结构尚待优化,青年生育友好型城市空间建设任重道远。西部地区应当加强顶层设计,指引城市空间生产方向;加快经济发展,拓展城市就业空间,优化城市布局,保障青年发展空间;多元主体参与,协同城市空间治理,推进青年发展型城市建设。

自由贸易试验区推进青年发展型城市建设的联动机制研究

推进青年发展型城市建设是深入贯彻高质量发展理念、实现城市高质量发展的战略举措。为探究高水平开放视域下青年发展型城市建设的运行机制,基于自由贸易试验区的基本理论和内外联动作用进行分析,研究表明:自由贸易试验区建设具备推进城市高质量发展的理论与实践基础,并以激发青年发展型示范园区活力、吸引青年人才资源集聚、提升青年群体就业质量等方式为青年发展型城市建设提供契机。因此,以高水平对外开放促进城市高质量发展为基础,以自由贸易试验区和自由贸易区为两翼,在自由贸易试验区内建设青年发展型城市示范园区,优先打造规则先行示范区、公共服务示范区、就业提质示范区和国际交流示范区,构建“一基两翼四区”的自由贸易试验区与青年发展型城市联动发展机制,为自贸试验区制度创新和城市高质量发展提供基于青年特点的解决方案。

文化话语视域下的城市形象传播研究--以保定青年发展型城市为例

文章以文化话语研究为宏观框架,融入多模态话语分析和隐喻转喻等元素,构建了文化话语视域下的话语分析综合模型。基于此模型,文章从宏观和微观两个层面对保定青年发展型城市话语实践进行分析。在话语分析的基础上,文章总结概括了保定青年发展型城市形象传播的策略和方法,为推动保定青年发展型城市的持续发展提供参考。

高质量发展视野下的青年发展型城市建设研究

学界基于城市规划理念、社会政策、社会质量三方面的考量,对青年发展型城市有不同的理解。高质量发展是解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的基础和关键。青年发展型城市应为青年搭建立业舞台、提供环境友好的日常生活空间和实现全方位发展的社会空间。实现这一建设目标的关键在于确立青年的主体地位、提升青年的主体意识,同时需要加强城市治理,提高城市品质,推进国家治理体系和治理能力现代化。

基于PMC指数模型的青年发展型城市人才政策评价——以东北地区为例

开展青年发展型城市建设是为了给青年人才提供更好的成长环境,进一步提升人才对地区发展的智力支持作用。运用PMC(政策一致性)指数模型的政策评价方法,对东北地区青年发展型城市现行的人才政策进行分析,并与高人才指数城市的人才政策做对比分析。研究发现,东北地区青年发展型城市的人才政策整体较为科学合理,对地区人才队伍建设具有一定的指导作用,但在人才晋升、金融支持与海外人才引进等方面还存在欠缺。在此基础上,提出完善人才政策的对策建议。

青年发展型城市文化志愿服务创新研究--佛山市图书馆文化志愿者服务队的实践与探索

在当前建设青年发展型城市背景下,结合图书馆多元化服务发展,建设高质量的文化志愿者队伍具有现实性与紧迫性。以佛山市图书馆文化志愿者服务队为研究对象,探讨其建设与管理模式、服务与创新做法,总结其经验、成效、问题,提出可行性建议,以期为青年发展型城市建设提供有益探索与建议,为图书馆文化志愿服务发展提供借鉴与思路。

青年发展型城市建设的引才制度之维--以“双区”建设背景下的深圳为例

青年发展型城市所追求的是一种青年与城市两者的创新创造活力相互激荡、青年和城市两者的高质量发展相互促进的优质城市发展方式。把青年人才引进来、留下来,是相关工作推动落实的前提。因此,在建设青年发展型城市过程中,深圳应注重通过完善人才引进体制机制“招青引智”,让“城市对青年发展更友好,青年对城市发展更有为”,并以此助力打造“双区”建设中的人才高地。目前,深圳引才制度仍存在境外“高精尖缺”青年人才引进机制不畅、区域人才合作立法阙如以及青年人才引进后缺乏相应配套措施供给三方面突出问题。未来,应重点运用好“双区”建设下先行先试立法权的优势,突破引才体制机制存在的困境。相关重点工作的开展,要在用好现有先行先试立法授权的基础上积极争取第二批授权,扩展境外“高精尖缺”青年人才来源和执业领域,还需积极推动制订大湾区人才合作示范法,促进大湾区内人才充分流动,同时通过完善现行青年人才引进体制机制,弥补立法未尽事宜。

成都都市圈要素聚集趋势下“青年发展型城市”发展路径研究——以眉山市为例

成都都市圈以成都为主体强化极核能量聚集,加强成德眉资四城的产业承接、交通连接、生态对接,增强组团支撑发展能力,持续提升城市发展能级和品质。眉山拥有前所未有的发展机遇,应在成都都市圈要素聚集趋势下摸排本市青年发展痛点,解决青年“急难愁盼”问题,形成一批可借鉴、可推广的实践经验,更好地服务青年成长发展,支持成都青年发展型城市试点建设,为青年发展型城市建设提供建议。

苏州建设青年发展型城市的现状及对策研究

2022年6月2日,全国青年发展型城市建设试点名单公布,苏州市入选全国青年发展型城市建设试点。青年发展型城市实证研究是了解苏州目前建设进程的必经之路,基于问卷调查,本文从生活、社会、就业和教育四个维度对苏州青年发展型城市现状进行分析,深入挖掘苏州建设青年发展型城市现存的问题,得出了五条苏州建设情况的结论。据此,本文从房价、夜生活、教育资源和就业创业环境四个方面提出对策建议,以期助力于打造青年发展型城市的“苏州样板”。

青年发展型城市建设创新何以可能、何以可为——基于“浙江样本”的系统性考察

青年发展是面向未来的重大战略性命题,在青年优先发展的理念指引下,17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》,确定了首批试点城市和试点县域。浙江省全域一体推进青年发展型城市探索建设,以点带面,先行先试,形成了一批可复制、可推广的工作经验,为下一阶段的创新探索提供了战略指向与路径选择。

青年发展型城市建设的时代意义、问题指向和实践路径

青年发展型城市建设是新时代党的青年工作的重大举措,是城市赢得广大青年、成就广大青年的实践探索,既为青年全面发展提供社会空间载体,也是转变城镇化发展方式的重要内容。青年发展型城市建设所针对的是教育体系发展不充分导致的青年宜学问题、就业创业难导致的青年宜业问题、高房价导致的青年宜居问题、区域城乡不平衡发展导致的青年单向流动问题与消费主义导致的青年生活危机问题。解决这些问题的关键在于转变城镇化发展方式,以青年优先发展为导向深化改革和完善政策体系,不断降低青年生活成本,改善青年发展环境,拓宽青年发展空间,从而实现城市对青年更友好、青年在城市更有为的发展目标。