新格局 新作为 青年社会组织参与社会治理的法治路径分析

社会治理共同体的提出使“治理”的主体更具多元性和多样性。新时代新征程如何让青年有新作为,如何让青年社会组织发挥最大效用,最大程度回应当前社会的需求是社会治理的新命题。意见凝合机制与社会对青年组织的角色期待是影响青年社会组织意向的两大因素;政府购买服务的双重影响与自发参与社会治理陷入困境是青年组织参与社会治理途径上的绊脚石;程序性规制的不合理是青年社会组织不活跃的症结所在。优化法治环境,完善政府购买服务体系,建立三方需求表达机制,革新程序规制是提升青年社会组织参与社会治理行之有效的法治路径。

共创视角下青年社会组织的运作逻辑研究——基于粤港澳大湾区的多案例分析

青年社会组织的蓬勃兴起是社会治理体系多元化、自主化的微观缩影。为进一步理解青年社会组织的发展机理,从圈层结构理论出发,在田野调查的基础上,聚焦青年社会组织的共创运转模式,提出“内部共创—外部共创—群体共创”这一理论解释框架。以粤港澳大湾区代表性青年社会组织为例,分析其组织演进过程中的共创机制,并进一步讨论当前青年社会组织共创运转中所存在的问题及优化策略。

超大城市青年社会组织对推进垃圾分类治理的积极作用——以广州、深圳两地为例

城乡生活垃圾处理是当前世界各国共同关注的重大环境治理问题,青年社会组织是推进超大城市垃圾分类治理的重要力量。本研究对广州、深圳两地参与垃圾分类的典型青年社会组织开展调研,通过分析发现,两地青年社会组织在发展中存在相似性和差异性,在垃圾分类治理中发挥了丰富环境教育经验、构筑志愿者培育体系、推动垃圾分类相关立法执法等积极作用。同时,青年社会组织也面临着发展乏力、组织间联动不足、与共青团耦合性较弱的实际困境。未来应当提升青年社会组织发展能量、加速青年社会组织间的联动、促进共青团与青年社会组织紧密耦合,使青年社会组织成为环境治理不可或缺的力量。

青年社会组织参与基层治理的政策意涵与路径优化

在新时代社会治理重心下移和构建共建共治共享的社会治理共同体的宏观背景下,作为青年群体参与基层治理主要载体的青年社会组织由初创雏形到羽翼丰满,从治理体系的边缘带向中心点位移,愈益凸显出举足轻重的社会治理价值。青年社会组织参与基层治理的政策意涵深远,对于塑造社会公共精神、创新社会治理模式、践行中国式现代化具有重要意义。然而,物理空间层面的资源禀赋差异与供给需求错位,互动关系层面的资源汲取问题与环境依赖挑战,治理逻辑层面的内部机制缺位与组织运转乏力,组织建设层面的专业人才匮乏与实践技能薄弱,阻碍了青年社会组织谋求自身发展、发挥组织优势与赋能基层治理的实践效能。为此,应持续激活青年社会组织的内生发展动能,拓展资源获取通路;打破数字信息壁垒,构筑互联互通网络;科学厘清角色定位,激活社会治理活力;规范治理监督机制,赋能基层民主实践。

桐乡市青年社会组织的现状与发展路径分析

本文通过资料调研和实地考察等方法,分析了桐乡市青年社会组织的当前状况。本市青年社会组织主要类型包括公益组织、业余艺术团体、职业技能培训机构等,具有工作务实、专业性强、认可度高的特点,但也存在注册登记门槛较高、活动经费渠道单一、人才流失现象显著的困境。因而,提出未来青年社会组织将是完善相关规制体系、推进政府购买服务、创新青年参与途径的发展路径。

行政合同制下青年社会组织自主性的法律考察——以A市政府购买服务为例

2017年修订的《行政诉讼法》明确了政府购买社会组织服务合同为行政合同,对此需要重新思考以往民事合同制度视角下依附式、策略性等社会组织自主性特征。本文以A市2012-2022年的政府购买社会组织服务合同演变为背景,在行政合同制度下对青年社会组织自主性作了法律考察。研究发现:主体资格地位、运营决策权和公益价值实现构成青年社会组织自主性维度,行政合同制度是青年社会组织自主性生产的法律机制,进而形成应然性自主的总体特征。针对青年社会组织“自主性异化”现象,格式化趋势的行政合同需要完善青年社会组织主体责任能力、合同行政监督内容和服务信息公开义务等条款,以规范与促进青年社会组织自主性。

青年社会组织参与基层社会治理研究——以吉林省为例

青年社会组织是党的青年工作的重要阵地,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。近年来,吉林共青团组织积极探索青年社会组织参与基层社会治理的实践路径,从构建青年社会组织体系、增强青年社会组织凝聚力、完善青年社会组织人才培养链条等方面,形成了一系列的经验做法,有效引领青年社会组织成为推动基层社会治理的重要力量。

团沅江市委:团属青年社会组织激活团组织“一池春水”

“您好,这是我们为您免费提供的热姜茶,欢迎您回家,请您注意旅途安全。”在沅江市客运汽车总站,大学生青年志愿者徐依诺身着志愿者服装,正在与其他志愿者一道为旅客提供志愿服务。这是沅江市团属青年社会组织爱心志愿者协会组织开展的“情满旅途·暖冬行动”志愿服务活动的一处剪影。

青年社会组织发展的政策环境与政策建议

近年来青年社会组织逐渐从社会结构的边缘位置走向中心,成为共青团主导的青年工作格局中的重要一员。在实践中,共青团在扶持和培育青年社会组织方面仍存在合法身份、角色定位、不确定性、工作能力等问题。共青团必须遵循社会组织的逻辑,加强与社会组织登记管理部门的沟通协调,为青年社会组织的发展赢得更为有利的政策环境。

社会资本视角下青年社会组织培育的逻辑

随着社会结构和青年行动逻辑的转变,青年社会组织不仅是社会资本的重要组成部分,也对其他社会资本要素有重要促进作用。促进社会资本的生成与维持应当成为青年社会组织培育的逻辑起点。处理好自治与动员的关系,注重公共精神的培育和结构本位下培育横向交织稠密的青年参与网络,有助于使青年社会组织在社会资本形成和维持上发挥更积极的作用。

海南黎族青年社会组织参与基层社会治理研究

在创新社会治理的大背景下,如何在海南黎族地区扩大和发展农村基层民主,让更多的黎族青年参与到社会治理中,已经成为当地政府面临的一个重要课题。基层社会组织的出现和发展为解决这一难题提供了一个可行的路径,尤其是有活力、敢创新的青年社会组织,更是日益成为动员民众参与基层民主建设、推进基层社会治理的重要力量。然而,由于受外部环境、内部机制等多方面因素的影响,黎族地区的青年社会组织在发展中也面临着一些问题,应从加强共青团的引领、制度建设、政策支持、自身建设等多方面着手形成合力,推动青年社会组织及基层社会治理方面的健康发展。

城市化进程中共青团对青年社会组织的嵌入机制研究——以上海某“城中村”青年和青年工作为个案

本文对上海市M区H镇通过青年社会组织的培育和建设来创新街道团的组织格局的实践进行了实证调查,以嵌入性理论为视角,用理论来描述个案经验,尝试归纳和分析该镇青年社会组织建设嵌入机制的实践做法,并在此基础上提出一些思考和建议,以期为共青团的工作提供参考。

走向政党主导的多元合作：中国公民社会的生成逻辑--基于对中国共青团与青年社会组织关系的考察

市场经济体制建立和网络社会生成,使公民社会在中国以有别于其他国家的路径和方式生成,同时也使传统以政党一元化社会整合模式逐渐向政党主导的多元合作模式转变。中国公民社会的主体青年化特征,使中国共青团在政党主导的多元合作模式中承担着重要使命,而中国青年社会组织发展特性与共青团自身的优势,也为共青团担负起这一使命提供了可能性。但是,中国共青团要将这种可能转化为现实,并历史性地担负起这一使命,从而为党的可持续领导奠定青年基础,还必须遵循现代社会内在规律,不断推进自身的组织形态创新与发展。

青年社会组织参与城市社会治理:演进、特征与推进路径

上海是我国青年社会组织的重要发源地之一,十年来青年社会组织蓬勃发展,其参与社会治理大体经历了2004—2006年起步、2006—2010年注册、2010—2015年发展三个时期,见证了我国青年社会组织由小及大及面向社会治理参与由少及多的发展历程。调研显示,目前上海青年社会组织参与社会治理大体形成了丰富多样的参与领域,自筹与外引兼具的资金来源,半积极并趋热情的参与态度,上海一区县及社区为中心的活动场域,共青团在参与中枢纽和引领作用的发挥等几方面特点。当前深入推动青年社会组织参与社会治理,应进一步发育青年社会组织主体,形塑信任并释放组织参与的活动空间,优化社团支持管理相关政策,积极搭建参与网络平台,培育一批青年社会组织人才。由此,形成上海青年社会组织与社会治理间的双向互益。

青年社会组织发展中存在的问题与破解之策

近年来蓬勃兴起的青年社会组织已成为参与我国社会发展的重要力量,但受外部环境、内部治理等各方面影响,青年社会组织在发展中不同程度地存在着一些问题。这些问题的破解需要政府主推与青年社会组织能动"双管齐下",以带动多方形成合力。政府主推,即政府要将着力点置于引领组织文化、破除管理体制障碍、制定法律法规保障体系、构建政策扶持体系、建立健全监督与评估机制、强化主导机构服务职能等方面,以推动青年社会组织发展。组织能动,即青年社会组织要强化社会管理创新意识、积极培训引进社会组织工作人才、提高核心竞争力和参与社会管理能力、不断扩大影响力和公信力。

基于整体生态建构的新时代青年社会组织政策发展创新观察

党的十八大以来的新时代,包括党和国家机构、群团组织、社会组织在内的国家治理体系改革的持续性推进,法律法规体系完善的突破性进展,加之互联网技术普及升级,社会企业潮流的兴起,形成了一个多主体高度共生的跨界生态圈群,青年社会组织生存发展的外部生态环境不断优化。而通过政策工具的创新和运用,使得多元类型、不同阶段的青年社会组织规范运作的自我系统以及协同共生的内部生态系统逐步形成。我国青年社会组织政策正进入到一个整体性变革和生态系统建构的新时代。

枢纽型青年社会组织参与全球治理的运作机制及政策实践——以欧洲青年论坛、世界青年大会为例

枢纽型青年社会组织因其独特的运行模式、灵活的组织结构、多样的工作项目和稳定的支持体系等鲜明特色,逐渐在参与全球治理实践中占据重要位置。通过对欧洲青年论坛和世界青年大会的分析发现,枢纽型青年社会组织参与全球治理的运行机制主要由政策倡导、平台搭建、建言资政、信息互通等构成,但参与过程中也存在合法性、独立性、权责不均衡等问题的挑战,建议枢纽型青年社会组织参与全球治理时应以青年发展为根本、以合作共赢为核心、以品牌项目为抓手、以提升能力为要务,不断提升参与全球治理的能力与水平。

新时代推进青年社会组织参与治理研究

当今,中国特色社会主义进入了一个新时代,青年社会组织有序有效参与国家和社会治理有利于团结发挥青年群体的智慧和力量,共同推进治理创新和治理能力提升,协同解决新时代我国社会的主要矛盾,加快建成社会主义现代化强国的步伐。然而,在青年社会组织参与国家和社会治理方面还存在着一些问题:思想认识存在误区,引导发展缺乏规划;人才队伍建设滞后,参与治理功能不足;资金来源比较单一,组织面临资源困境;社会信任程度偏低,获取认可支持受限。对此,应正确把握我国社会主要矛盾的变化,提升青年工作理念,厚植法治文化土壤;优化政策引导支持,加快组织培育发展;健全组织角色功能,促进依法参与治理;推进多元互动交流,构建新型伙伴关系;重视学生社团作用,提升服务治理能力。

青年社会组织参与城市社区治理:发展形势、问题瓶颈与推进路径——基于上海青年社会组织社区参与的调查

青年社会组织有活力、敢创新,是推进城市基层社区治理的重要力量。上海青年社会组织在参与社区治理过程中融入协同治理思维,面对着"活动领域入基层、参与内容合需求、社会责任能支撑、共青组织善引领、网络媒体搭平台"的发展形势,但也面临着主体待发育、基层欠信任、关系待理顺、政策欠优化、平台不完善等挑战。进一步深化改革是保证青年社会组织社区参与的关键,要做到发育主体、形塑信任、凝聚共识、调整结构、完善政策、搭好平台,构建起平等协作的参与新模式,形成互利共赢的发展新格局。

青年社会组织参与基层社会治理的创新路径

在社会治理创新背景下,青年社会组织是我国多元治理主体的重要一极,是青年参与基层社会治理的重要平台和载体。文章对青年社会组织和基层社会治理概念进行了界定,分析了青年社会组织参与基层社会治理的必要性,对于青年社会组织参与基层社会治理面临的挑战,提出了应对路径。