论警察力量的非警务运用

从法理学角度看,警务活动系指警察主体依法履行职责的警察职务活动。非警务活动则指警察主体主动或被动参与法定职责范围之外的非警察职务活动,实际上是一种警察力量的非警务运用。非警务活动可分为禁止性非警务活动和义务性非警务活动。应当严厉禁止的是那些超越警察法定职权范围,侵害公民、法人或其他组织合法权益的各类非警务活动;对于那些履行法定义务的非警务活动如紧急救助、抢险救灾和社会公益工作等则应积极参与。警察力量参与义务性非警务活动应当遵循依法规范、出警有据,区分性质、慎重使用,合理用警、讲究策略,以人为本、尊重科学的原则,并且需要在政策和法律上进一步加以规范。

继续教育产业化的可行性及其制约因素探析

时下,人们对“继续教育能否市场化、产业化”这一问题给予了高度的关注。两方观点各执己见,一方认为“教育是公共产品,是公益事业”,走市场悖离了教育的“公平性”;而另一方则认为,继续教育是非义务性教育,与市场有着更为直接的关系,走产业化发展的路子更好些。无论执哪方观点,都是抱有对继续教育健康发展的良好祝愿。然而,在当前人们选择教育的热点较多,教育消费不断膨胀,期望接受继续教育的人群也在不断增加,而教育供给却呈现严重不足,教育资金相对短缺的情况下,单纯依靠政府或某类机构办继续教育是不现实的,走继续教育产业化发展道路正是对“教育公平性”的一种积极体现。尤其是加入WTO后,我国将履行“服务贸易”协定的有关义务,国外具有雄厚办学实力的培训机构也将进一步介入国内培训市场,我们不应再囿于“道路之争”,而应尽快统一认识,打破“观念”、“政策”壁垒,拓宽发展视野,引入并建立符合我国国情,适应当前需要的市场化教育运营机制,建立多元化办学体制,开启多渠道筹措资金模式,整合各方资源优势,加大继续教育的受益面与辐射面,从而推进继续教育事业实现跨越式发展。为了进一步统一思想,本刊将周小锋、滕玉梅两位同志关于“继续教育产业化”的文稿组为专题,旨在提供讨论的平台。

见义勇为的民法思考

在实施救助行为中见义勇为者所遭受的损失,引发了民法上的一些请求权,由此形成的债权债务应当由负有义务的第三人或者受益人承担过错责任或补偿责任,从而构成了见义勇为者在法律上的救济机制。关于见义勇为的法学理论的探讨也愈加激烈,报酬请求权成为新的创新争论点。此外,第三人对见义勇为者的赔偿责任不应当以损失结果为前提条件,而是应以见义勇为者所承受的危险性为基础。