地缘政治回归进程中的非传统安全研究:十年评估与未来议程

非传统安全研究反对国家中心主义与国际关系中的零和思维,与强调国家间竞争甚至对抗关系的地缘政治具有难以调和的内在张力。然而,当前世界正处于自冷战结束以来地缘政治回归且不断强化的时期:美国视中国为系统性竞争对手并在“印太战略”名义下采取广泛的对华遏制措施,俄乌冲突成为冷战结束以后规模最大的一次地区战争,世界还见证了新一轮巴以冲突的突然爆发。地缘政治的回归对非传统安全领域产生了深刻的影响,原来更多强调合作与非零和关系的国际贸易、环境保护、科技合作、能源安全等非传统安全议题,越来越被传统安全逻辑所影响、扭曲甚至控制,非传统安全议题成为大国博弈工具,非传统安全合作举步维艰。通过检视自2014年以来的中国非传统安全研究成果可以发现,少量成果意识到了非传统安全问题的“传统安全化”,但多数研究仍然对非传统安全概念与范式抱有过度乐观的期待,对地缘政治的回归重视不够,对非传统安全及其研究所受到的影响估计不足。根据总体国家安全观统筹传统安全与非传统安全的要求,未来的非传统安全研究必须更具现实感和针对性,通过重新发现安全事实和完善分析框架,强化对地缘政治变量的重视,进一步提升自己的学术意义与现实价值。

非传统安全研究中的国家文化安全关注

非传统安全研究给当代中国的国家文化安全思考带来了许多新的关注领域。文化安全在当代,主要指各国人民都不希望自己所属的"国家—民族"的基本价值和文化特性会在全球化大势下逐渐消失或退化。这种被普遍渴望的"安全感"保障,需要一种前所未有的大局观视野,一种尊重国际文化关系以及国家与社会文化关系复杂性和联动性的整体思路。

1999—2015年我国非传统安全研究文献计量分析

近年来,非传统安全事件频发,以生态安全、经济安全、能源安全、文化安全、信息安全、公共卫生安全等为主要内容的非传统安全问题受到了人们的广泛关注。用文献计量方法,以1999—2015年期间中国知网(CNKI)学术文献网络出版总库收录的非传统安全研究论文为数据来源,分别从文献年载量、文献著者分析、文献来源、文献内容、文献被引频次五个方面研究了我国非传统安全研究的发展状况以及主要特点,旨在为我国非传统安全研究提供相关参考。

中国非传统安全研究40年(1978-2017):脉络、意义与图景

中国的非传统安全研究已成一门"显学",且对相关研究、安全现实与安全政策产生了极大影响。中国40年(1978-2017年)的非传统安全研究整体上历经了酝酿与显现、阐释与呼吁、反思与深化、建构与拓展的过程;研究内容丰富且不断出新,逐步形成了较为稳定的研究类型;与国家决策的关系呈现"被忽视——边缘性——中心圈"的发展轨迹;研究驱动包括学理驱动、技术驱动、事件驱动、政策驱动和环境驱动;形成了涵盖组织机构、学生培养、知识传播、政策咨询和学术网络的制度化研究态势。在学术上具备了学派与学科的自觉,推动了安全思想的"范式转型"与"安全文明"的重塑,在政策上牵引着安全治理实践更加综合化与国际化。然而,中国非传统安全研究的理论体系还未形成,专业性、科学性、国际性不足,未来非传统安全研究需要在全球安全的研究格局、元问题与分析框架、理论体系与学派自觉、方法论与量化研究、议题深究与国际对话上有新的持续推进。

国家文化安全的“非传统”研究

"非传统安全"研究视野中的国家文化安全是一种立体多维概念,强调以"个体"为安全主体、以"人的安全"为"国家安全"的终极目的。这个视角中的"国家文化安全"主要指人们认为自己所属"国家—民族"的"基本价值"和"文化特性"不会在全球化大势下出现断裂、退化或消亡的"安全感"。

中国非传统安全研究的进展及难题——基于Citespace的知识图谱量化分析

在高风险的全球化时代,非传统安全研究已成为全球性热点话题,并涉及多学科研究领域。本文采用文献计量法,运用Citespace(可视化文献分析软件)知识图谱工具对中国知网(CNKI)在1999~2019年间刊发主题词为“非传统安全”的2958篇文献进行计量,运用特征分析与定性定量分析相结合的方法,对文献的时序分布、学科分布、研究机构分布、作者合作网络、关键词共现、聚类分析等多个知识图谱进行分析,总结出中国非传统安全研究范畴不断拓宽、观点不断深入、方法日趋多样化等特点。当然,随着形势的变化和国家的发展,中国的非传统安全研究存在不少难题,需要深入推进,尤其是应从非传统安全认识论、问题域及方法论等角度加强安全理论体系化、安全实践制度化及安全研判科学化等方面的研究。

中国非传统安全研究的知识图谱分析——基于CiteSpace的可视化方法

非传统安全是我国近20年来重点关注的安全领域。对以中国非传统安全及相关主题为关键词的4 003篇中英文文献进行计量分析发现:从研究机构看,国内致力于非传统安全研究的机构主要有浙江大学、复旦大学、国际关系学院等,但还未形成全国范围内的开放、合作格局;从作者分布看,国内不同学科之间缺乏交互性,不同机构的研究人员之间也缺乏合作,而国外研究者的网络密度相对于国内学者要高;从关键词共现、聚类分析与突现词分析图谱来看,国外研究主要着眼于非传统安全研究的细分领域,中国的非传统安全研究在发展和演变过程中形成了四条演进路径,即高阶政治安全研究(1999—2004年)、低阶政治安全研究(2005—2009年)、软性安全研究(2010—2014年)、安全范式以及安全场域研究(2015年至今)。

基于技术维度阐释“媒介安全模型”中的媒介话语变量

何镇飚教授所提出的媒介非传统安全研究以话语分析为核心,随着读图时代的到来,单纯基于话语分析的思路需要介入媒介技术的维度,本文结合假新闻"纸馅包子"的案例对媒介安全模型的核心变量媒介话语(ΔM)进行技术维度的阐释。社会正在为技术垄断,理论需要随着媒介技术环境的变化而不断嬗变。在图像至上的时代中,让"电视新闻空间"以安全为基本诉求为"民族想象共同体"服务,是本文的愿景。

文化安全理论对英语教学的启示——评《文化安全》

在经济、教育等各项事业不断发展和进步的道路中,我国逐渐建立起强大的文化自信立于世界民族之林,同各国的交流、合作也日益密切和深入,不同语言之间的交流也更加频繁。由于不同国家之间的文化差异、文化冲突,国家文化安全问题也随之形成,如何以文化自信的姿态面对文化安全问题已经成为需要思考的重要方面。从语言和教育的角度看,处理好其中涉及的文化安全问题十分必要,这对帮助学习者树立正确的态度并建立文化安全理念有积极意义。潘一禾编著的《文化安全》对此进行了多方位的论述,其相关的理论及分析值得应用于英语教育教学中。《文化安全》共分为6章,第1章阐述非传统安全研究的文化安全关注点,展示非传统安全研究的新视野.

论公安机关在境外追逃中的职能与路径

公安机关一般通过双边或多边警务执法合作的渠道,采取引渡、遣返、劝返以及异地追诉等方式进行境外追逃。为更好地发挥公安机关在境外追逃中的作用,应签订更多刑事司法合作条约和警务执法合作协定,尽快制定《国际刑事司法合作法》,加强对执法办案人员的培训,建立国别刑事司法问题专家库。

论引渡承诺的性质和效力——以“黄海勇诉秘鲁案”为视角

2015年6月,美洲人权法院的对"黄海勇案"(Wong Ho Yong v.Peru)作出最终裁决。该案的关键争议点在于中国作出的免除黄海勇死刑的承诺能否充分保证黄海勇回国后的人权。法院最终认可引渡承诺的有效性,认为秘鲁同意中国的引渡请求并未违反《美洲人权公约》。通过"黄海勇案",分析引渡承诺的性质和效力,引渡承诺可构成引渡条约的一部分、可作为国家单方承诺、或作为国家发表的政治性声明,引渡承诺也可以作为解释和修订引渡条约的国家实践,或作为证明国际习惯形成的国家实践。我国在打击跨国犯罪和开展海外追逃过程中应视情形作出引渡承诺。