非传统食品安全及其法律法规

本研究梳理了食品及食用农产品'从农田到餐桌'全链条的非传统食品安全问题监管相关的行政法规、刑法等法律法规,指出了现行法律法规和监督执行工作中存在的问题和不足,包括宣传普及与执行的力度不够、行政法规一些规定缺乏相应处罚措施、刑法未实现'从农田到餐桌'全程规制、监管执行科技支撑能力薄弱等。在此基础上,提出了加大现有法律法规的宣贯和执行、完善违法违规行为的相应处罚措施,开展刑法立法研究,强化行刑衔接,并加强监管执法的科技支撑能力建设等建议。

论我国食品安全法中风险管理制度的完善

风险管理是中国《食品安全法》中一项重要的制度创新,它在实施中已经发挥了重大的作用。中国当前的食品安全风险管理存在一些问题,比如风险评估具有不确定性,评估主体缺乏独立性和公正性,非传统食品安全风险增多。这些问题可以通过一些完善措施加以解决,比如建立举报制度、公众参与制度、强化违法者法律责任和尝试风险效益评估等。

中国食品安全监管面临的挑战及对策

通过对我国食品安全监管现状的分析,发现我国食品安全监管面临着利益主体的行为失控、食品行业发展参差不齐等传统性食品安全问题和转基因食品、环境污染影响等非传统性食品安全问题双重挑战.但目前我国分段式的食品安全监管体系、薄弱的食品安全监管基础设施、相对落后的检测手段和"被"快速老化的监管队伍均无法适应食品安全监管的要求.尽快建立全国专门食品安全监管部门、完善食品安全监管法律体系、建立行业诚信档案、实施食品质量安全追溯制度等成为应对我国食品安全监管挑战的迫切需要.

基于VACCP·TACCP的HACCP体系建立与实施研究

[目的]探究如何在脆弱性评估和关键控制点(VACCP)与威胁评估和关键控制点(TACCP)的基础上,建立和实施一套完善的能解决包括故意污染和蓄意破坏从农田到餐桌的食品生产全过程危害分析与关键控制点体系(HACCP)。[方法]选取20家不同类别的食品生产企业进行对比试验,每家企业建立4种食品安全管理体系,分别为单一HACCP体系,基于VACCP的HACCP体系,基于TACCP的HACCP体系,基于VACCP、TACCP的HACCP体系。针对这4种食品安全管理体系,采用头脑风暴法确定体系评价指标及其权重,采用专家打分和企业管理人员打分的方法,对体系评价指标进行评价,并利用权重计算方法计算每个企业每个体系的评价分数,最后计算平均数。[结果]单一的HACCP体系以预防控制为主,难以解决非传统食品安全问题,打分最低;基于VACCP的HACCP体系可以解决经济利益驱动下的故意污染,基于TACCP的HACCP体系可以解决意识驱动型的蓄意破坏,两者相对于单一HACCP体系都有补充,但是都不全面,打分均高于单一HACCP体系,两者比较,基于VACCP的HACCP体系分数更高一些;基于VACCP、TACCP的HACCP体系打分最高,可以解决全链条的非传统食品安全问题和食品安全问题。[结论]建立与实施基于VACCP和TACCP的HACCP体系可使食品安全管理体系更加完善和有效。