论国有非住宅建设用地续期制度设计基本逻辑

国有建设用地使用权届满续期制度是我国土地有偿使用制度的重要组成部分,其中非住宅建设用地续期政策体系亟待研究与完善。文章着眼于历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个方面,从方法学角度分析国有非建设用地使用权期满续期制度的发展历程、理论基础及实施路径。研究发现,该制度的设计须以历史逻辑和理论逻辑为基础,探析土地续期的本质属性,剖析政策法规的核心要义,坚持目标导向与问题导向相结合、理论与实践相结合、继承与创新相结合,促进续期制度设计在经济效率、收益分配、制度损耗三个维度的综合优化。

论非住宅建设用地使用权届期制度之完善

我国现行非住宅建设用地使用权届期制度存在缺乏对"社会公共利益"范围的界定、国家无偿取得地上房屋及其他不动产不合理和续期制度不科学、不完善的缺陷。不利于土地资源有效利用,也与境外国家或地区的通行做法不一致。非住宅建设用地使用权届期应当从以下方面进行制度完善:一是科学界定"社会公共利益"范围;二是修订现行立法,确立地上房屋及其他不动产人以补偿请求权;三是将续期时间、期限、次数和费用具体化,使之制度更加完善。

非住宅建设用地使用权续期规则的思考

研究目的:分析非住宅建设用地使用权续期活动的规则与性质,提出完善续期规则的建议。研究方法:规范分析法,比较分析法。研究结果:非住宅建设用地使用权的续期规则存在疏漏,使续期申请的起止期间难以清晰界定,以私法视角理解续期活动也不妥当。研究结论:续期是申请人取得重新设立的建设用地使用权的过程,因此要求在续期过程中必须清晰界定续期权利的设立与灭失期间,保证续期或救济得以顺利进行。续期也是获得行政特别许可的结果,应当采用协议出让方式予以确认。