非公林业何患无路——对鲁山县发展非公有制林业的调查与思考

前一段时间,我带领林业厅有关处室的负责同志,深入到鲁山农村,历时七天时间,对该县张店、梁洼、董周、仓头、观音寺、背孜、赵村、下汤、四棵树、库区、让河、熊背、马楼、张良等乡(镇)发展非公有制林业情况进行了专题调研。我们在听取汇报的同时,随机抽查了53个林业个体承包大户,并同30个林业承包大户进行了座谈。我们认为,鲁山县委、县政府加强领导,健全组织,广泛宣传,深入发动,出台优惠政策,鼓励、引导、支挣社会各界投资承包荒山,发展非公有制林业的经验,在全省很有推广价值。

非公有制林业发展的制度障碍及其对策

对非公有制林业的概念、特点和实现形式进行分析,指出非公有制林业产权保护不力、采伐限额制度的束缚制约、林地使用制度不完善、林业税费负担沉重和林业金融保障制度不完善等主要制度障碍,并在此基础上提出相应对策:1)加强产权保护;2)改革采伐限额制度;3)完善林地使用制度;4)切实减轻林业税费负担;5)实施新型林业投资制度。

浙江省非公有制林业发展的法律问题探讨

非公有制林业是现代林业发展的必然方向,是实现全社会投资兴办林业的一个较好途径。通过对浙江省非公有制林业发展的现状分析,指出已有非公有制林业法律地位不明确、非公有制林业物权权利人的权利未得到有效保障和山林权属不稳定、山林纠纷多发等主要法律问题。提出了浙江省非公有制林业发展的法律对策:①明确非公有制林业的法律地位;②深化改革,健全物权制度;③稳定山权和林权,切实加强山林权属争议调处工作。

非公有制林业发展中的产权问题浅析——非公有制林业发展研究之三

产权问题是我国林业发展的核心问题,我国的非公有制林业目前在林地和林木的产权上还受到一些限制,从而导致非公有制林业经营主体本应享有的山林产权变得不完整,并由此引发了其他一系列问题。为此,必须改革林木的限额采伐制度和收购及运输管理制度,建立和完善山林产权流转制度,以期消除山林产权受限问题,从而促进我国非公有制林业的健康发展。

采伐限额政策对非公有制林业的影响

从产权经济学的角度探讨采伐限额政策对非公有制林业产生的影响，认为采伐限额导致非公有制林业经营者的产权残缺，限制了林业经营主体的合法收益权和处分权，使得投资主体缺乏造林的积极性。

关于非公有制林业的法律思考

非公有制林业的性质 1.非公有制林业的来源 在所有制的理论上中国走过了一条曲折的认识道路.非公有制经济问题上,更是经历了从'对立论'、'限制发展论'、到'有益补充'、再到'重要组成部分'几个过程.江泽民同志在党的十五大报告中提出'公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度.

中国非公有制林业制度创新框架(英文)

在简述非公有制林业历史、现状及问题的基础上,界定非公有制林业的内涵,分析非公有制林业的特点。运用古典经济学、制度经济学、法律经济学及现代林业经济理论,论述非公有制林业制度创新的原则、价值取向、目标。提出建立以林业补助为中心,让林木经营者能获得社会平均利润的商品林生产补助制度;以政府采购非公有制公益林,将非公有制经济引入公益林的生产,形成公益林生产竞争格局的公益林采购制度及产权明确、保护有力、流转顺畅的林权制度三位一体的非公有制林业制度创新框架。

非公有制林业发展的法律政策问题研究

完善的政策环境对非公有制林业的发展是非常重要的,通过对非公有制林业发展的法律和政策环境现状的分析,提出进一步完善林地使用权制度、林业采伐限额制度的政策措施,并通过制定鼓励非公有制林业发展政策金融和财政税收政策,保证非公有制林业健康发展。

中国非公有制林业研究综述

江泽民同志在党的十五大报告中指出,'继续调整和完善所有制结构,进一步解放和发展生产力,是经济体制改革的重大任务.一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用.

浅析发展非公有制林业应遵循的若干基本原则——非公有制林业发展研究之二

非公有制林业是我国林业的重要组成部分,发展非公有制林业是一个开拓性的课题,是一个复合的社会系统工程。在发展非公有制林业的过程中必须遵循一系列的基本原则,主要包括可持续发展原则、法制化原则、公众参与原则、稳定性和连续性原则、“效率优先,兼顾公平”原则和鼓励、规范及引导相结合原则等,并着重阐述了这些原则的内涵及具体要求。

云南非公有制林业发展的SWOT分析

运用SWOT分析法,探讨了云南非公有制林业发展的优势、劣势、机遇及挑战,旨在为研究云南非公有制林业发展战略打基础.

非公有制林业发展中的自然和生态问题研究——非公有制林业发展研究之四

指出中国当前非公有制林业发展中存在的自然和生态问题,在阐述和分析自然灾害影响、不规范的生产经营活动而导致的严重水土流失、纯林造成的生物多样性缺乏和一些引种树种对周边生态环境的负面影响、无节制地使用农药和化肥而引起的生态环境破坏、大量的非公有制林产加工小企业对生态环境的污染等自然和生态问题的基础上,着重研究解决这些自然和生态问题的对策,即通过宣传教育,促使非公有制林业经营者在发展经济的同时兼顾生态保护,并通过采取约束和激励相结合的方式解决已出现的生态问题。此外,还应积极地防范各种灾害性天气而引发的森林灾害。

我国发展非公有制林业的必要性与可行性分析——非公有制林业发展研究之一

文章着重论述了非公有制林业发展的必要性和可行性,认为当前我国非公有制林业的存在和发展不仅是必要的,而且是现实、可行的。非公有制林业是我国林业的重要组成部分,是与我国现阶段的国情和林情相适应的,我国的非公有制林业目前正处于大发展阶段。

产权残缺的非公有制林业

本文运用马克思产权经济学理论和西方产权经济学理论 ,论述了交易权是产权权利束中一项不可或缺权能。界定了产权残缺的概念。运用产权残缺这一概念分析了林权的残缺 。

广东非公有制林业发展现状及对策

广东是我国南方集体林区,得天独厚的自然环境为林业发展提供了十分有利的条件.党的十一届三中全会以来,广东认真贯彻国家一系列林业政策法规,在全省组织开展林业'三定'工作,不断深化林业产权制度改革,实行'两权'分离,稳定所有权,放活使用权,将造林和森林管理责任落实到农户,尊重经营者的自主权,林业生产力得到了空前的发展,广大群众造林积极性高涨,林业建设突飞猛进.

解放思想 与时俱进 推进非公有制林业健康发展

党的十六大明确提出:'必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展'.大力发展非公有制林业,对充分调动社会各方面力量投入林业建设加快林业跨越式发展,建设秀美山川具有重要作用.在全面建设小康社会的伟大进程中,实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的宏伟目标,呼唤着非公有制林业有一个大发展;推进林业实现跨越式发展,为非公有制林业发展提供了广阔的空间;持续增长的多样化需求,为非公有制林业发展创造了无尽的动力.

从新制度经济学角度看我国非公有制林业发展的必然性

以制度因素为切入点，对非公有制林业在我国的发展必然性加以研究，以制度分析为主线研究林业经济运行的一般规律并探讨制度因素与林业经济活动之间的关系，其既有开创意义，同时又有很强的现实解释力的新观点或新发现。

大力发展非公有制林业推进防沙治沙事业发展

一 土地沙化是我国当前面临的最为严重的生态环境问题之一,且呈现局部好转、整体恶化的趋势.据第二次全国荒漠化监测结果显示,截止1999年底,我国现有沙化土地174.3万km2,占国土面积的18.2%,相当于10个广东省的幅员面积,涉及全国30个省(区、市)的851个县(旗).主要分布在西北、华北和东北地区的13个省(区、市),形成一条西起塔里木盆地、东至松嫩平原西部,东西长约4500km、南北宽约600km的风沙带.土地沙化扩展加速,20世纪50～60年代,年均扩展1560km2,80年代年均扩展2100km2,到90年代年均扩展2460km2,目前已发展到年均扩展3436km2,近5年间相当于损失一个北京市的土地面积.

非公有制林业发展的机遇、障碍和对策

非公有制林业发展的机遇 据有关部门2001年对14个省区和3个国有森工集团调查统计,非公有制林业占有林地总面积的23.5%,占林分总面积的16.11%,占活立木蓄积的11.48%,占林分蓄积的9.76%.全国不少地方通过发展非公有制林业,促进了林木、林地使用权合理流转,按照市场机制优化配置,带动了资金、技术、人才、劳动力向林业领域的流动,形成了新一轮的林业产业分化和社会分工,出现了外部投资增加、科技水平提高、生产手段和生产条件改善、经营水平提高的喜人形势,并打破了单纯依赖国家和集体投资的局面,在很大程度上解决了林业发展投入不足的问题.

国有林区非公有制林业运行机制研究

非公有制林业的作用日益显现,黑龙江省国有林区的非公有制林业也获得了长足的发展。按照经济运行机制,国有林区非公有制林业要在运行主体、运行目标和运行环境上协调一致,同步发展。但是,非公有制林业的运行还存在运行环境上的一些体制性障碍,需要在改革林地使用制度、税费减免、完善活立木市场、改革林业投资政策、制定落实鼓励措施和加强林业文化建设等方面,采取有效措施予以破解。