国企混合所有制改革中的非公资本进入:问题和对策

随着十八届三中全会全面深化改革大幕的拉开,作为改革重点环节的国企改革成为人们关注的焦点。但在混合所有制改革进程中,非公资本进入国有企业的进程缓慢,成为阻碍混合所有制改革进一步推进的主要难题。阻碍非公资本进入国企的主要问题在于:政策落实不到位、国企的特权垄断、非公企业的脆弱性三个方面,为加速非公资本进入的进程,为此提出了相应的解决对策:完善具体的相关政策和制度、打破国有资本的垄断地位和提高非公企业自身竞争实力。

如何深入推进混合所有制改革

单一所有制领域“向非公资本全面开放”是发展混合所有制经济改革的难点与重点,应引入“法无禁止即可入”的规则,允许非公资本进入单一所有制领域自主自由设立公司开展市场竞争。

简析国务院10号文件

4月13日，国务院下发了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，这是继今年2月国务院下发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》之后，促进文化领域多种所有制经济发展的重要文件。尽管该《决定》只有十条，字数不多，但内容详实，体现了放开与管住并举的精神。该《决定》对非公有资本（不包括外资）进入广播电视领域的规定，主要体现在四个方面。