水利工程非农业供水水价现状及改革建议

鉴于水利工程非农业供水水价改革道路曲折难行,并缺乏相应的理论基础,基于南京市2009~2013年的水利工程非农业供水数据,采用全成本模型测算现行供水成本,并对水价执行情况及实际工作中存在的问题进行实地调研和分析。研究结果表明,现行水利工程非农业供水水价标准时效滞后,所占供水成本不足10%,同时在水价制定、监督管理、公众参与及各类补偿等方面的体制机制仍有待完善。据此,提出优化分类定价及相应改革措施。

对水利工程非农业供水价格改革的思考

阐述了当前非农业供水价格偏低,但是改革水价问题诸多,为此,笔者提出了改革的工作思路与具体建议。

大伙房水库非农业供水水价核算

供水成本核算不完全是导致水价低的重要因素,水价偏低是导致水资源紧缺与水资源浪费并存的重要原因。文章采用会计学的相关方法,通过构建新的供水成本核算模型,对水库供水的相关成本费用项目进行了重新归集分类,在核定供水成本的过程中还计入了外部成本和区域供水成本,把水资源费从原来的供水成本核算模型中剔除,作为价外收费计算在供水价格里,并且首次提出区域供水成本系数概念,使重新核定的水价是真正意义上的完全成本水价,既体现了水资源的价值,又体现了供水的完全成本。文章根据重新核定的非农业供水水价与现行水价进行的对比分析,得出了一些具有现实意义的结论。

关于山东黄河供水发展的探究

文章基于山东省黄河供水现状,分析了黄河供水发展存在的区域发展不均衡、未形成有效监督、法律保护缺失、“坐商”意识浓厚、客户意识不强等问题,针对这些问题提出了相关建议:争取立法保护,扩大执法范围;严格农业供水,掌握主动权;抓优势谋发展,做好“经营者”。同时,构想了未来黄河供水的三个发展阶段。