城乡统筹发展是建成全面小康社会的重中之重

城乡统筹发展是“五个统筹”发展观的基础和前提 ,城乡统筹发展能有力地促进其他各个方面的统筹发展 ;城乡二元结构和非均衡发展是制约我国现代化进程的突出矛盾和最大障碍 ,消除这一“瓶颈” ,必须抓好城乡协调发展 ;解决城乡分割问题须有制度创新 ,而城乡统筹发展的过程是探索适应现代化发展要求的市场经济体制的过程。全面小康社会的目标能否实现 ,很大程度上取决于城乡统筹发展的制度性探索的成败与否。为此 ,作者提出了三大制度的创新。