新农村建设中非农建设用地制度改革探讨

本文认为,促进社会主义新农村建设需要新的非农建设用地制度的支撑。应顺应农村非农建设用地制度改革趋势,允许农村非农建设用地进入市场。而大量的改革试验和探索已为此储备了政策和法律空间,允许农村非农建设用地进入市场的时机已成熟。

创新农村集体非农建设用地流转法律制度的可行性分析

创新农村集体非农建设用地流转法律制度是社会主义市场经济运行的客观要求。本文从现行法律为制度创新留有空间、国家政策为制度创新指明了方向、其他国家土地流转制度为我国制度创新提供了有益的借鉴、各试点为制度创新积累了丰富的经验。本文从四个方面论述了创新农村集体非农建设用地流转法律制度的可行性。

农村集体非农建设用地流转法律制度设计中的若干问题

本文提出应推行农村集体非农建设用地使用权有偿、有期限、可流动的使用制度,从理论上分析了创新法律制度的切入点,并对具体制度设计中的流转范围、流转条件、流转方式、流转程序、流转收益的分配等问题做了探讨,最后对与其相关的配套制度改革进行了剖析。

新农村建设中要加快非农建设用地制度改革

新农村建设需要大量非农建设用地,迫切需要加快改革农村非农建设用地制度,允许农村非农建设用地进入市场。而“统筹城乡”、“科学发展”等新战略和新政策已为农村非农建设用地进入市场奠定了宏观基础。

创新农村集体非农建设用地流转法律制度的动因分析

随着市场经济和农业产业化的发展,集体非农建设用地流转中出现了一些新情况、新问题传统自发的流转方式已难以适应新时期的要求。因此,如何创新农村集体非农建设用地流转的新机制已成为当前不可回避并亟待解决的现实问题和法律问题。本文结合非农建设用地流转的现状,详细论证了创新我国农村集体非农建设用地流转法律制度的经济、社会和法律动因。

创新农村集体非农建设用地流转制度的法律思考

本文详细论证了创新我国农村非农建设用地流转制度的必要性和可行性,并对具体制度创新提出了自己的见解。

深圳市非农建设用地权属管理制度变迁

深圳市1993年创造性地提出非农建设用地,并在之后的管理过程中不断进行完善,整个权属管理制度变迁过程就是管理探索与完善的历程,2003年的国有化与2011年的市场化将权属管理制度分为三个阶段。在"制度创新—制度路径—路径依赖"的制度变迁分析框架下,每一次的制度创新都是由于外部利润的突变,深圳市非农建设用地权属管理制度变迁的过程,是在保障原集体经济组织和村民的居住权和发展权的"集体土地"路径依赖下,不断将外部利润内部化的过程。可以预见,随着城市化的逐渐深入,土地利用水平的逐步提高,非农建设用地将完全纳入国有土地管理体制。

经济发达区集体非农建设用地流转初探——以农村宅基地为例

作者在分析经济发达区农村宅基地有偿转让的必要性基础上 ,提出了建立农村宅基地有偿转让制度来解决宅基地过剩闲置问题以及提高宅基地利用率等制度创新思路 。

农村集体非农建设用地为什么会发生流转

农村集体非农建设用地流转是我国集体土地使用制度变迁的一个重要过程。从诱致性制度变迁理论角度剖析农村集体非农建设用地流转 ,有三个原因 :一是制度创新使潜在收入得以增加 ,二是制度环境变化使潜在收入分割成为可能 ;三是制度安排成本在降低。

1990年代我国新增非农建设用地的空间分异特征

土地利用 土地覆被变化是全球变化研究中的核心领域之一。文章利用中国资源环境数据库,在RS和GIS技术的支持下,对1990年代我国土地非农化建设进行了研究。结果表明,随着人口增长以及经济的快速发展,我国用于非农用途的土地增长迅速,10年间新增17,627.57km2,主要分布在我国东部和南方人口密集、经济发达的地区,内陆地区相对较少。而且,新增非农建设用地占用的绝大部分为珍贵的耕地资源,比例高达85%以上,其余依次为林地、草地、未利用地和水域。文章还分省区对非农建设用地的增长及占用其它类型土地的情况进行了详细的分析,为相关部门制定针对性政策保护耕地林地、遏制无序土地非农建设提供了有力的支持。最后还对非农建设用地增长与经济发展和人口增长的关系作了初步研究。

吉林省建立农户宅基地及庭院建设用地指标收储制度研究

推进农业转移人口市民化是我国现阶段城镇化工作的核心。吉林省应在城乡建设用地增减挂钩工作基础上,充分考虑农民工购买城市住房需求的强烈意愿,进行制度创新,建立农户宅基地及所在庭院建设用地指标收储新模式。新模式将打破整村搬迁旧模式,成立省级收储公司,农户自愿向收储公司提出申请,复垦宅基地及庭院,收储公司验收合格后,收储农户宅基地及庭院所占农村建设用地指标,支付价款冲减农户在城市购房支出。收储公司打包出售建设用地指标,平衡收支。该制度充分平衡各方需求,社会及经济意义重大,且具有切实可行性。

集体非农建设用地流转诱导机制初探

集体非农业建设用地流转，是指集体土地中不直接用于农业生产的建设用地的使用权连同地上建筑(构筑)物在土地使用者之间进行交易的行为。

汲取与包容性治理视角下的土地发展权转移与乡村发展

土地发展权转移是通过土地增值收益的再分配来推动乡村发展的重要政策。然而,地方政府对该政策的实施呈现出不同的结果。从汲取与包容性治理视角出发,采用案例比较法,分别以德州与成都为典型案例,分析不同地方治理路径下发展权转移对乡村发展的差异化影响。在汲取性管制路径下,地方政府以土地财政为导向,主导发展权转移并垄断了土地交易,指标进城却并未引入资本下乡,最终造成农民权益受损。而在包容性治理路径下,地方政府以统筹城乡发展为导向,发挥村民的自主性,明晰产权、搭建交易平台并维护市场运行,乡村凭借土地资源撬动城市资本下乡,并通过市场机制推动土地增值收益的多主体共享。以土地发展权转移助推乡村发展,更应注重治理路径选择,推进集体建设用地全面确权,并建立市场化交易机制显化土地发展权。

论建设用地制度改革

论建设用地制度改革车江洪建国以来，我国的建设用地除乡（镇）村建设用地以外，都是以“国家建设”为名，征用农村土地或划拨城市国有土地。建设用地征地制度的建立有其体制的基础及历史的背景，那就是高度集中的计划经济体制，以农业为工业提供积累的国家工业化发展背景...

浅析农村集体非农建设用地流转的必然性

近年来,一些经济较发达的城乡结合部形成了农村集体非农建设用地流转的隐形市场。我国法律上并没有承认该流转的合法地位,但是农村集体非农建设用地自由流转的趋势却愈演愈烈、屡禁不止。本文将对农村集体非农建设用地流转的必然性进行探讨。

浅谈集体非农建设用地入市对我国耕地保护的影响

在现行征地制度法律框架下,打破了"集体建设用地进入市场,必须先被国家征用"的传统。集体土地入市给我国耕地保护方面带来的影响,是一个非常重要的问题。通过对集体土地入市的动因、影响我国耕地保护的因素进行分析,进而探讨集体土地入市对耕地保护的影响及解决对策。

广东省非农建设用地结构分析

一、非农建设用地总量已得到控制,用地面积呈下降趋势。1993年全省非农建设用地总置为36652公顷,1994年为21853公顷,1995年为19186公顷,逐年下降幅度分别为40.4％和12％,1996年1—8月用地量为9115.52公顷,与上年同期基本持平。 二、有偿出让比例稳定。

非农建设用地开发核算探讨

随着村集体经济组织的发展，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，进一步规范村级会计委托代理服务，完善集体资财监管办法，规范会汁核算显得尤为重要。笔者针对村级充分利用非农建设用地进行开发，代理会计如何做到准确核算作一些分析探讨。