功能要素与农户宅基地退出——来自辽宁、重庆两地的样本证据

基于辽宁省和重庆市两地686户小农户问卷调查数据,运用Probit模型和分组回归实证分析宅基地所承载的各项功能对农户宅基地退出决策的影响机制及其异质性。结果表明:宅基地的居住与社会保障功能、资产功能、文化功能对农户退出意愿产生正向的影响;财产功能、生产与经济功能对农户退出意愿产生抑制作用。此外,不同非农化程度的农户因其对宅基地各项功能需求的差异性而对其退出意愿产生异质性影响。据此,建议政策部门通过关注闲置超标部分,建立完善合理的宅基地价格补偿机制,预留农户一部分生产经济空间;促进公共服务和基础设施的补给来鼓励农户宅基地退出;针对不同区位和功能差异的地区应该做好永久退出和暂时退出等差异化的管控政策政策。