江苏省非国家所有档案管理办法

为了加强对非国家所有档案的规范化管理,有效保护和利用档案,为国家积累更为丰富的档案资源,为经济和社会发展服务,根据《中华人民共和国档案法实施办法》的有关规定,江苏省档案局制定了《江苏省非国家所有档案管理办法》,根据制定程序已报请国家档案局审批同意,并于二○○六年一月二十六日发布。本刊特全文刊登,以便于全省各地贯彻执行。

《福建省非国家所有档案管理暂行办法》出台

为加强对全省非国家所有档案的规范管理,日前,福建省档案局出台《福建省非国家所有档案管理暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》指出,非国家所有档案的管理,应当遵循档案工作的基本原则,由非国家所有的社会组织或者个人自行集中统一管理。

关于对非国家所有档案实施管理的有关法律问题——对《中华人民共和国档案法》第十六条的质疑

对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的非国家所有档案 ,在保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全时 ,《档案法》第十六条第一款规定 :“国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施 ;必要时 ,可以收购或者征购。”笔者认为 ,应修改为 :“经县级以上人民政府档案行政管理部门批准 ,可以由国家档案馆代为保管 ;必要时 ,可以收购或者征购。”

关于非国家所有档案管理立法的思考（二）

二、对非国家所有档案国家监管范围的界定（一）对非国家所有组织档案国家监管范围的界定对非国家所有组织档案国家监管范围的界走．关键在于如何确定非国家所有组织的档案中．哪些档案对国家和社会具有保存价值．应当列入国家档案管理的范围．实行依法管理．而不侵犯档案所有者的合法权益。

关于非国家所有档案管理立法的思考（一）

为了保证对国家和社会具有保存价值的非国家所有档案的完整与安全．保障国家利益和档案所有者的合法利益，迫切需要制定出台相应的管理法规。本文作者是国家《档案法》修改小组成员，多部天津市档案管理地方法规和规章草案的起草参加人，特别是参加了天津市政府规章《天津市非国家所有档案管理规定（草案）》（全国第一家）的起草和《释义》的编写，在大量调研的基础上．根据目前非国家所有档案管理的现状和立法的依据．探索了时非国家所有档案管理地方立法q-的几个关键问题的认识。本刊分四期予以刊发。

应加强非国家所有档案的管理

随着以公有制为主的多种经济成份共同发展的经济体制格局的形成，我国的档案资源也已呈现了多元化特点。特别是一些非国家所有制形式的档案正迅速发展起来，诸如外资企业，集体企业，个体、私营企业等等。这些单位或个人，随着自己的事业发展，都积累了大量档案资料，门类...

试论档案所有权的形式

档案所有权是法律赋予所有权主体最基本也是最完全、最重要的档案权利。它不仅包括对档案财产的占有、使用、收益的权利，而且还包括最终的处分权利，是一种完全的自物权。有的学者认为将档案所有权形式归纳为国家所有档案和非国家所有档案两种较为合理^①，这种划分在某种角度看是较《档案法》中三分法有合理性，但比较笼统且对于档案的实际工作指导性不强。因而，笔者的观点是基本认同二分法，但细化二分法到第二个层次，即对于非国有部分的档案又划分下一级层次，包括非国有法人（或非法人）机构所有档案和个人所有档案。