非均衡开放与投资空间结构

一、对非均衡开放政策的简单考察我国的开放政策是非均衡的。从时间的先后来看,最早有广东福建两省实行特殊经济政策,随之有四个经济特区的设立,后有沿海十四个城市的开放,再后有设立海南大经济特区之举,最近又有开发上海浦东的宏大计划。从开放的程度来看,开放地区享有国家给予的各项优惠条件,在时间和程度上都有较大差别。这些优惠条件的差别包括地方政府享有的审批投资项目的权力、外汇使用的权力;企业享有的税负优惠待遇、地方和企业在直接对外贸易上享有的权力、企业留利水平等方面的不同。