试论明代内阁制度的非宰相性质——兼略说明代以前秘书咨询官员权力的特点

明代(英宗以後)内阁制度是不是宰相制度?①具体说，内阁大学士(以下省称“合臣’’)是宰相呢，还是秘书咨询官员?②如果说不是宰相为什麽明代称阁臣为宰相之记载，更仆难数?而且早在约成於明孝宗弘治年间的《双槐岁钞》中已经出现，称英宗正统年间，

论清代内阁制度的非宰相性质

清代内阁大学士通过票拟本章参议国政,行中枢宰辅之职。但清代君主专制政治已高度强化,政治中枢运行"内重外轻"的双轨辅政体制。作为外朝的内阁,不仅缺乏主动、稳定和全面的议政权,而且没有监督百官执行的权力。因此,清代内阁制度具有明显的非宰相性质。