紧急行政:非常状态下的政府治理模式研究

现代社会已然成为公共危机高发的风险社会,对突发公共危机的高效处置是现代政府的法定职责。作为专务公共危机治理的一种公共行政模式,紧急行政是在特定的突发事件出现之时,有权机关展开识别和研判,并决定进行社会情境切换之后所采取的一系列特别的应对策略和治理手段。紧急行政涉及情境、制度和行动三个方面基本要素,即突发公共危机诱发了社会情境切换制度的运行,从而进入异于日常状态的、兼具事实性和规范性的非常状态,围绕紧急行政开展的公共行动也由此获得了出场的合法性。相比于日常状态下的公共行政,非常状态下的紧急行政的特殊之处在于任务的综合性、权力的优益性以及效力的时空性。基于此,应从情境转换机制、制度衔接机制以及行动协同机制等方面搭建和完善紧急行政的运行框架,推进国家治理现代化。

非常状态下的决断--民初府院之争的新解读

民初府院之争,表面上看是黎元洪和段祺瑞之间的权力角斗,实则是因《临时约法》在政体层面规划的重大缺陷所致。在宪政民主实践的操作过程中,畸形的二元体制结构造成总统、总理权责不清;总统既不能解散国会,亦无紧急命令决断权,国家元首黎元洪在危机时刻没有任何的合法资源可资利用。借鉴德国公法学家施米特非常状态下的决断理论审视整个事件,可以看出灵活的决断策略、决断时机的把握,无不考验着执政者的魄力、经验和智识,而这些要素正是当时中国民主转型过程中所匮缺的。

非常状态下选择特种输液器的研究进展

在户外遇险、战时抢救、抗震救灾、矿山抢险的紧急情况来临;在火车、飞机、轮船上遭遇危重患者的非常状态下;特别是需要心肺复苏时,如何建立有效通道快速给药,对抢救成功与否起着决定作用。在目前,作为连接药物与患者之间生命通道的特种输液器具,其种类、功能的研究及临床应用方面,与普通输液器相比有了更深层次的发展,现将非常状态下选择特种输液器具的研究进展做一综述。

非常状态下应急权规制的剖析维度:以突发公共事件为背景

非常状态时期的国家治理会出现若干关系变化。在突发重大公共卫生事件等非常状态下政府为化解社会危机可以行使应急权,但其权力行使应当符合比例原则,做到危机管理的公开和回应,坚守人道主义原则和权利克减底线,同时还要接受来自人大、监察、司法以及上下级政府之间的监督。应急权受到约束和规范才能在法治的轨道上运行。

非常意识状态

非常意识状态（ＮＯＳＣ）普遍存在，显著影响个体和群体的心理行为和健康，是医学心理学的重要课题，但因认识论和方法学的困难，研究不易深入．与此相应，许多伪科学现象乃至迷信活动乘虚而入，引起许多社会及卫生保健问题．笔者根据８０年代以来国内外的实验和临床研究结果，介绍有关ＮＯＳＣ发生机制、现象学、结构、与心理治疗的关系等方面的新认识，旨在澄清当前在围绕气功现象的理论争论中常见的认识偏差。

非常规状态下电视新闻报道的技术保障工作探讨

随着电视新闻报道的全方位出击,如何充分利用多种技术手段,保证和提高在非常规状态下新闻报道的实时性、准确性和真实性,成为技术保障人员的重要研究课题。笔者亲自深入利比亚战区,完成了战地新闻直播连线技术保障任务。本文在此基础上,总结与反思了在极端恶劣的非常规报道环境下的技术保障工作经验。

日常非常

一百零一年前的1913年,法国艺术家杜尚把一个自行车轮子倒立在一个木制的圆凳上,于是,美术史上第一个装置作品诞生了。其实,杜尚并没有把自己这个出自好玩的行为产生的结果视为一件艺术品。但对于艺术史来说,他把日常的现成品变为了一个非常惊人的起点、一个划时代的创举:艺术开始从架上出走。而今日艺术最重要的特征之一,就是要艺术家用不同的形式把"日常事物"转化为"非常状态"。所以,当代西方艺术界的实践者们幡然醒悟:杜尚不但已经为艺术指明了方向,而且开辟了必行的路径,

紧急不避法治:我国紧急状态法律体系的困境阐释与构建路径

紧急状态事关国家权力结构的调整和公民基本权利的保障,具有秩序与自由的再平衡、公权力与私权利的再平衡、公民权利与义务再平衡的独特价值功能,必须构建完整有效的紧急状态法律体系。当前,我国紧急状态法律体系面临着相关概念混淆、基本立法缺失、逻辑体系混乱等问题,因此,需要以紧急状态概念在规范层面和事实层面的统一为前提,以国家紧急权力理论为基础,以非常规状态法律体系逻辑的厘清为关键,以《中华人民共和国紧急状态法》的制定为进路,实现我国紧急状态法律体系的有效构建。

有神论的政治宪法学——对施米特的解读之一

卡尔·施米特(Carl Schmitt)真正的思考角色,与其说是一个政治思想家,毋宁说是一个法律教义学家。在其理论体系里最具有标识性意义的非常状态、主权和决断这三个概念中,既有挥之不去的规范主义的传统刻痕,又有所谓“决断主义”的野性取向,而其思想与方法,则无不飘忽着与传统神学具有“结构同一性”的投影,这乃是由他的“(法学)概念的社会学”,尤其是所谓的“精神史的”(geistesgeschichtlich)方法所决定的,而其最终目的,则是为了建构一种有神论的政治宪法学。

论新时代背景下国民经济动员的功能定位

国民经济动员的功能定位经历了两次转变,形成了三种理论。目前该理论最大的分歧应在于三功能论中对国民经济动员具有平时为经济建设服务的功能定位。这种定位有过度提升国民经济动员的非军事功能的嫌疑。在二功能论和三功能之间如何取舍,关键在于我们怎样把握国民经济动员的基本职能。即只有非常时期才有对国民经济进行动员的必要,这也是国民经济动员产生和存在的逻辑前提。新时代背景下,国民经济动员的功能定位应是非常状态下的紧急需要的保障功能。

水泵单泵运行流量检测系统的研制

对水泵的Q-H曲线进行高精度的数学拟合,形成其数学方程,结合运行中水泵的进、出口压力值、转速等有关数据,通过数据转换、单片机程序运算,连续显示单泵装置运行流量,在非常规流量计状态下,实现了水泵单泵流量的在线检测。并采取一系列有效的技术措施,达到了较高的检测精度。

催眠疗法治疗分离转换性障碍的个案报道

目的:探讨催眠疗法对气功诱发分离转换性障碍的疗效。方法:将修炼气功后出现持续3年的幻觉和感觉异常的1例患者导入催眠状态后,以积极、正面的语言,采取直接和间接的暗示方式,改善并消除症状。结果:经过7次治疗,患者的幻觉及感觉异常消失,日常生活和社会功能恢复正常。并且随访5月余,未见复发。结论:催眠疗法是治疗气功诱发分离转换性障碍的有效方法。

绝对“公意”决断的统治——施密特宪政思想研究

施密特认为政治就是一国主权者对“敌——友”标准的判断,而国家的法律只是主权者政治决断的表现,尤其是作为一国根本大法的宪法,是也只能是“敌——友”标准政治决断的突出反映,是一国宪法理念,即主权者根本政治决断的合法化和文本化。施密特从让-布丹的主权学说出发,赋予了主权者绝对的不受限制的最终权力,同时继承并发挥了卢梭的人民主权理论,推崇受“公意”引导的同质性民主。本文将通过考察施密特的宪法、宪政理论,阐述其民主政治理论将民意推崇到至高无上的地位,其实质是世俗化的政治神学,并指出施密特的宪政学说最终将导致一个不受限制的绝对权力并很有可能侵犯公民的个人权利与自由。

政治法学范畴下的多党合作与政治协商制度

中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度是中国基本政治制度之一。其得以确立自有其自身的历史合理性与现实可行性。如何增强当代中国社会对这一政治制度的制度自信、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。

从天上走下来

我们整天在大谈危机,又怎么样了呢?戏剧面临危机,而我们再来看看,当前的电影、美术、小说、诗歌等等差不多也都同样面临危机的状态。所以,戏剧危机的原因,恐怕不仅仅在于戏剧的本身,而似乎它是一个更大范畴的问题。然而我们是戏剧工作者,因此我们应当首先而且也只能实际地考虑作为戏剧该怎么办。但我们好象只是在谈,只是听到一群理论家们甲乙丙丁似乎是高论的东西,大家感喟一番,没做什么,情况自然也没什么改观。我认为第一件要办的事应该是调整全体戏剧工作者的创作心态。关于振兴话剧的具体作法众说纷纭,结果无异于扯皮。其实,既然我们承认了,现在处于危机之中,是一种非常状态,那么就不能再好高鹜远。譬如说编剧、导演的都在追求实现自己的什么“想法”、什么“独到之处”意蕴深刻之类,宁肯“和寡”,也要“曲高”,结果自然是挤跑观众的。

运用马尔可夫链求一类矩阵的逆矩阵

运用马尔可夫链的知识 ,证明了一类矩阵是满秩的 。

商学院学不到的商业决断力

今天的商学院并不是不传授在尖峰时刻胜出的技艺,但是在这里容易学到科学化模式和程序化规则,却难以学到猎人、箭手和牧羊人的能力。这不只是商学院教育的遗憾,也是这个时代的遗憾。