针对“非常福利”缺陷的国有企业改革

国有企业的"非常福利"及其谋求"非常福利"的行为倾向 ,衍生于僵化的"福利保障""终身雇用"和"铁饭碗"体制。自"改革开放"以后 ,伴随权利"分享格局"的形成 ,国有企业的"非常福利"倾向更趋严重 ,致使国有企业曾一度陷于普遍的亏损困境。在目前条件下 ,国有企业改革的重要方面之一 ,是解除"铁饭碗"体制 ,重构劳动就业关系 ,实现"福利保障"

国有企业的“非常福利”与国有企业退出

经验研究表明 ,国有企业自产生之日起 ,就成为给工人阶级提供“福利保障”和“终身雇用”就业关系的工具或载体。随后 ,“终身雇用”演变成“铁饭碗”劳动就业体制。在“铁饭碗”体制中 ,工人可以凭借“铁饭碗”吃社会主义的“大锅饭” ,使谋求“非常福利”的意识既有产生基础 ,又有存在空间。实践证明 ,国有企业的“非常福利”行为既阻碍国有资本寻利 ,又侵害国有资本本身 ,并构成国有企业深化改革的“正反馈机制”。而随着经济转型、非国有经济发展和改革向深层次推进 ,国有企业 (职工 )谋取“非常福利”的行为倾向也越来越受限制 ,政府作为国有企业所有者的合法代表 ,其理性选择是行使退出权 ,职工对促使国有企业退出也较为积极。但在现实条件下 ,国有企业退出至少有三个基本约束 ,一是“非常福利”的正反馈机制 ,二是业已形成的“分享格局” ,三是持续的就业压力。三个基本约束决定了国有企业采取“内部置换型”路径退出较为切实可行。