浅议《政府采购非招标采购方式管理办法》

《政府采购非招标采购方式管理办法》对《政府采购法》中规定的三种非招标采购方式进行了规范,填补了我国自《政府采购法》实施以来,在三种非招标采购方式实际运用时,只有《政府采购法》原则性规定,没有实质性内容的空白。

关于非招标采购方式的思考

本文通过分析《政府采购非招标采购方式管理办法》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的异同,尝试厘清各非招标采购方式的适用范围及实施程序,为各单位灵活使用非招标采购方式实施采购,确保采购结果的物有所值提出相关建议。

非招标采购方式在国有企业采购活动中应用的探讨

我国改革开放已走过40多个年头,随着国有企业的改革更加深入,也将面临更大的机遇和挑战。国有企业采购作为国有企业运营活动中的重要环节,其对企业供应链采购价值增值和盈利能力的提高都起着至关重要的作用。文章就五种非招标采购方式在国有企业采购中的应用进行探讨。

企业单位对于法定招标限额标准以下的工程项目采购方式选择的探讨

2021年是"十四五"规划的开局之年,为了全面贯彻党的十九届五中全会精神、《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,以及"十四五"时期民航"一二三三四"总体工作思路和发展目标,各级民航建设单位以智慧民航建设为主线,推动新型基础设施建设,促进民航高质量发展。在工程建设过程当中,工程项目的采购环节尤为重要。文章针对企业单位对于法定招标限额标准以下的工程项目采购方式的选择进行探讨,分析了各种采购方式的优点、缺点、适用范围和条件。

竞争性磋商采购方式适用的几个难点问题——兼对财政部磋商办法第二十一条的解读

本文围绕谈判、磋商应该谈判什么、磋商什么以及为什么谈判、磋商均应一轮报价等问题进行讨论。为讨论便利,本文仅仅围绕竞争性磋商展开。对于竞争性谈判采购方式适用中的类似问题,完全可以按照本文的分析和论证方法,根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)的相关规定得出妥当的结论。

竞争性谈判磋商采购中公开报价违不违法

在政府采购实践中,竞争性谈判和竞争性磋商作为非招标采购方式,供应商参与采用以上采购方式的项目,提交的响应报价是否应予公开一直存在争议,业内的做法并不统一,有不公开报价的,有公开第一次报价的,有公开最后报价的,目前争议较多的点主要集中在公开供应商报价是否违法上,如违法,则任何节点均不可以公开报价,如不违法,公开报价有无必要?

单一来源采购谈判策略实践

单一来源采购作为一种非招标采购方式,广泛应用于通信运营企业采购活动中。在采购过程中,常常因供应商唯一,为保证原有设备和系统的一致性、服务配套要求须继续从原供应商处添购等原因,使得采购人处于卖方市场、话语权低的局面,存在谈判难度大、价格降幅空间小等问题。如何通过谈判采购到服务优质、价格合理的产品或服务,对采购人来说是个棘手的难题。鉴于此,山东移动总结分析以往实践经验,摸索出一些单一来源采购的谈判策略和技巧,以期为广大采购工作者提供参考。

政府应急采购法律制度研究

十三五时期,我国政府采购改革制度取得突破性成果,《政府采购法》亦进行修订完善,标志着政府采购工作迈入新台阶。2020年初新冠疫情突然爆发,政府应急采购制度领域的制度建设问题也随之凸显,如应急采购情形范围不清,采购程序、方式不明,采购过程混乱及监管、处罚不力等。应急采购制度作为政府采购制度的组成部分,应在“效率优先”原则下,对现有非招标采购方式进行突破和改造,明确适用情形,细化程序设计。

从三个政府采购典型案例看重新评审的谨慎适用

《政府采购法实施条例》第四十四条规定“除国务院财政部门规定的情形外,采购人、采购代理机构不得以任何理由进行重新评审。”《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十四条、《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第二十一条、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库[2014]214号)第三十二条等法条规定了不同采购方式下,采购人可以重新组织评审的法定情形。除法定适用情形外,采购人、采购代理机构不得以任何理由进行重新评审。下述三个典型的政府采购案例都属于适用不当的情形,应予纠正。采购人、采购代理机构的应谨慎适用重新评审。

如何处理单一来源采购公示的异议

问题:采购代理机构收到对采用单一来源采购方式公示的异议,该如何处理?张松伟:根据《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部74号令)第38条的规定,属于《政府采购法》第31条第一项情形且达到公开招标数额的货物、服务项目,拟采用单一来源采购方式的,采购人或者采购代理机构在报财政部门批准之前,应当在省级以上财政部门指定媒体上进行公示。

走进中国的政府采购

一、中国政府采购法律制度政府采购是公共财政支出的组成部分,建立政府采购制度是完善财政支出管理的重要内容。中国现已形成以《政府采购法》和《政府采购法实施条例》为统领,以非招标采购方式管理、货物和服务招标投标管理、质疑和投诉、信息发布管理、政府购买服务管理等5个部门规章和60余份规范性文件为依托的政府采购法律制度框架。

国有燃气企业非招标采购管理的风险及对策研究

随着招标投标领域“放管服”改革的不断深化,国有燃气企业非招标采购管理成为行业领域内的一个关注焦点。本文从国有燃气企业采购特点出发,阐述了非招标采购管理工作的重要性,并探析了非招标采购管理过程容易产生的风险及应对措施,以期为相关企业提高非招标采购管理水平提供有益参考与借鉴。

基于《非招标方式采购代理服务规范》的框架协议采购模式设计

国内很多企业对框架协议的应用存在不同程度的误区,法规有空缺,标准不统一,执行起来往往无依据。本文根据有关法律规范,结合国企实践,基于中国招标投标协会编制的《非招标方式采购代理服务规范》,设计了一种适合于现阶段国企实践的框架协议采购组织模式。该模式明确二阶段采购、调价、调整供应范围、取消和退出机制、信息公示、风险和监督等各项内容,希冀对国企采购的提升促进有一定参考价值。

《非招标方式采购代理服务规范》简介

为加强采购代理服务行业自律，促进采购代理服务专业化、精细化、系统化、规范化和标准化，指导实施和评价非招标方式采购代理服务工作，根据采购方式的特点和交易习惯，中国招标投标协会应广大会员的要求，组织编制了《非招标方式采购代理服务规范》（简称《规范》）。《规范》为行业推荐性自律服务规范，于2018年6月1日发布，2018年7月1日实施。

中国招标投标协会发布《非招标方式采购代理服务规范》团体标准指导意见

7月1日,中国招标投标协会关于发布《非招标方式采购代理服务规范》团体标准的公告。公告指出,根据《中国招标投标协会团体标准管理办法(试行)》的有关规定,批准《非招标方式采购代理服务规范》为中国招标投标协会团体标准,标准编号为:T/CTBA 001-2019,自发布之日起实施。为推动《非招标方式采购代理服务规范》(简称《非招标规范》)的实施推广,中国招标投标协会当日还发布了《关于发布〈非招标方式采购代理服务规范〉团体标准的指导意见》。

《非招标方式采购代理服务规范》作为团体标准正式实施――访《非招标方式采购代理服务规范》标准编制委员会副主任李小林

为适应招标投标行业转型升级和自律规范需要,中国招标投标协会编制了《非招标方式采购代理服务规范》(以下简称《非招标规范》),并于2018年6月1日发布试行。试行一年来,取得了积极成效。根据《中国招标投标协会团体标准管理办法(试行)》的有关规定,《非招标规范》作为中国招标投标协会团体标准于2019年7月1日正式发布实施,标准编号:T/CTBA 001—2019。

关于联合体投标行政处罚的法律分析

在招标采购活动中,基于项目的需要,采购人(招标人)可以选择允许联合体投标(为表述方便,本文对竞争性谈判、竞争性磋商等非招标采购方式亦统称为招标,有关响应统称为投标)。允许联合体投标,可以有效整合联合体内各投标人各自优势资源,实现优势互补,从而更好地实现招标采购目标。

疫情期间如何开展“不见面”形式的竞争性谈判

竞争性谈判是《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)规定的政府采购方式之一,该采购方式是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。这种方式评审过程简单、易于操作。

基于实际需求 增加采购方式

一个企业的采购方式要基本满足三种情形的需要——有应对一般情况的常规方式;有应对紧急情况的快捷方式;有用于低值和简单采购的简易方式,并且这三种方式能够根据实际需要进行调整。中国邮政集团公司现有的采购方式,包括公开招标、邀请招标两种招标采购方式,还参照《政府采购法》设置了竞争性磋商、竞争性谈判、询价和单一来源等四种非招标采购方式。

工程采购的普适价值

工程采购是一项专业性强、业务链条长、承前启后、左右协调的综合性项目管理工作。越是复杂的工程采购越要讲究原则。工程采购也应遵循这个产业的普适价值。一是货比3家。不怕不识货,就怕货比货。老百姓买菜过日子尚且如此,更何况工程采购。这一原则是工程采购成本控制的最基本要求。货比3家,就是在采买过程中要让尽可能多的供应商在公平、自由的环境中通过比价格、比质量、比技术、比服务,使优秀供应商脱颖而出,成为采购方的最佳选择。不管是公开招标还是非招标采购方式,做到货比3家,就能采购到性价比更高的物资或服务。