非收费公路可持续发展中的资产管理问题研究

从公路资产的属性分析及公路资产的价值管理研究入手,指出了我国公路收费中存在的问题。认为,随着我国公路建设事业的发展,必须对涉及到国民经济发展基础性投入的公路建设战略进行相应的调整,特别是对收费公路进行战略结构调整,提出了将公路按照经营性公路、收费公路和公益性非收费公路三大类公路资产划分,并进行分类管理,以及采用会计学上的资产价值确认方式,对公益性非收费公路资产进行确认,并通过非收费方式实现其价值补偿的理论。

非收费公路PPP模式应用研究

非收费公路是我国公路交通的主体,其投资建设有巨大的资金需求。随着经济社会发展和投融资体制的改革,非收费公路建设需求增长和资金短缺的矛盾日益凸显。文章从PPP模式在我国推广应用的背景出发,介绍了PPP模式的基础框架,阐明了非收费公路应用PPP模式的可行性和必要性,详细分析了PPP模式在非收费公路应用成功的关键因素,并提出了非收费公路应用PPP模式的相关建议。

非收费公路养护资金筹集渠道探析

非收费公路是服务社会、服务大众的重要载体,其养护资金不足是公路建养领域亟待解决的问题。要有效解决养护资金不足问题,必须立足于对非收费公路基本发展情况和养护资金筹集存在问题的准确把握,可通过有效利用财政专项资金、鼓励民营企业和个人投资、充分利用现代养护技术降低养护成本、加强养护资金使用监管等等来解决。在新的形势下,应积极探索新思路、新办法,努力解决养护资金不足的问题。

干线非收费公路的运输量统计方法

基于现有数据源与超限检测站的现场调查,结合统计学中分层抽样原理,阐述了前期调查工作的样本量确定与有效样本筛选方法,提出了干线非收费公胳的运输量统计方法;考虑到调查数据的可操作性及客货运输处理与分析方法的不同,分别从客运、货运角度提出了运输量的统计方法。交通调查数据与治超检测数据的结合可以为普通公胳运输量统计提供一个准确的信息平台;依据最短路径分配折算的运输量指标有良好的可行性;借助治超点强制性氛围进行现场调查可保证样本质量。

收费公路与非收费公路统筹发展机制的研究

本文首先从能够平衡道路使用者和经营管理者的权益、能够有效缓解交流流量、能够有效缓解我国道路通行成本压力、能够有效实现公平原则四个方面阐述了收费公路与非收费公路统筹发展政策的合理性，然后从建设资金需求、税费改革返还专项资金供给两个方面概述了落实政策的影响因素，最后从收费标准不变的收费期限、降低收费标准的收费期限两个方面对“低标准、长期限”进行了量化分析。

非封闭式收费公路逃费的博弈分析

为揭示非封闭式收费公路逃费的本质原因,规避逃费行为,运用博弈理论和期望矩阵模型对逃费现象进行分析。分析认为:在现有约束条件下,逃费者和参与逃费的村民、管理者在相互博弈中共谋逃费是其利益的最优选择。分析结果表明,治理逃费的根本途径在于降低公路收费标准,深化监管体制改革,科学布局公路收费站点。

关于对非收费公路建设管理体制和投融资机制的探讨

国家实施成品油价税费改革后,政府还贷二级公路收费逐步取消。除高速公路、一级公路外,国道、省道干线公路、农村公路将基本成为非收费公路。公路建设投融资渠道减少,制约了非收费公路建设的发展。本文结合改革实践,对非收费公路的管理体制、投融资机制进行探讨,提出了拓展非收费公路建设投融资渠道的设想。

非收费公路路面改造工程PPP一体化模式研究

非收费公路路面改造工程属于交通基础设施养护方面极为典型的项目,具有投资规模大、回收期长的特点,本文介绍的采用财政付费方式实现了非收费公路的PPP一体化养护模式,是对非收费公路养护领域投融资模式的创新,能够落实国家和省政府投资政策、有利于缓解财政支出压力,符合我国现行法律法规及政策规定,相对于传统模式进行公路投资、建设、经营更加物有所值,具有开创性、示范性意义。

非收费公路项目应用PPP模式的VFM研究

政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)项目物有所值评估是决定能否采取PPP模式代替政府传统建造运维方式提供基础设施服务的一种前期决策方法。通过对比分析非收费公路PPP项目相对传统模式的优越性,结合非收费公路项目的特点,选择适宜非收费公路项目的评价方法。采用专家打分法构建物有所值定性评价模型,选择公共部门参照标准法对项目物有所值进行定量分析,分别计算和比较非收费公路项目PPP模式下的PSC值和PPP值,得出物有所值量及物有所值指数。以江西省XX公路建设工程PPP项目为例,测算非收费公路PPP项目运用VFM评价模型的可行性。

浅谈“建养一体化”公路项目应注重的车辆问题

近年来各国政府为吸引社会资本参与非收费公路建设,广泛采用“建养一体化”模式。在公路养护中,交通量风险、超载超限等车辆问题会导致养护成本增加、道路寿命缩短甚至投资项目终止,是投资人不可忽视的技术风险。投资人需要在“建养一体化”项目工作推进的各个阶段重视车辆问题,采取合理措施规避风险。

也谈落实责任

要说“四好农村路”是当前交通行业最热门词汇之一,应当没有太多异议。谈及“四好农村路”建设的热门词汇,“落实政府责任”一定不会落下。按照“权责对等、事财匹配”原则,作为农村公路的责任主体,县级人民政府履行“统筹协调、组织保障、资金配套”责任义不容辞。原因是非收费公路体系中,“国道国管、省道省管、农村公路县上管”。这样的责任划分边界清晰、分工明确、一目了然,这是不是理想的制度设计?

探讨成品油价税费改革对公路超限运输治理工作的影响

本文从经济学、行政管理、法律等角度,分析税费改革对非收费公路超限运输治理的影响,寻求收费公路与非收费公路的均衡发展的管理新思路。

为何计重收费众口难调?

2007年以来,计重收费在全国各省继续得到推广全国已有20多个省市先后在收费公路上实施,赢得了不少好评. ……