委托人“政府化”与“非政府化”对企业治理结构的影响——关于中国乡镇企业转制的实证研究

本文以 90年代末期中国的乡镇企业转制为线索 ,分析了不同“行政级别”乡镇企业所有者的“政府化”和“非政府化”特征对企业治理结构的影响。实证研究显示 :以现代公司制度为特征的企业法人治理结构所必需的基本前提 ,即明晰的产权制度 ,不可能在委托人 (所有者 )“政府化”的情况下形成。中国乡镇企业的成长正经历着一个产权不断清晰化的过程 ,随着产权清晰化的完成 ,企业治理结构的现代化将被提到议事日程。本文对“社区级”乡镇企业治理结构演变的描述显示 ,中国公有企业治理结构现代化的逻辑顺序为 :委托人 (所有者 )身份的“非政府化”是企业产权清晰化的前提 ,而企业治理结构现代化则是产权清晰化的结果。尽管本文分析的对象是中国的乡镇企业 ,但委托人“政府化”和“非政府化”的界定对国有企业治理结构的转变也具有同等的政策含义。

论上海社区社工的异化——兼评上海社区社会工作的两个个案

社会工作作为职业概念已经在中国内地(尤其是上海)得到一定程度的普及和认可。本文从社会学的角度出发,分析社区社会工作作为职业的异化过程。通过对专业社工进驻社区和开展工作这一系列进程的个案分析,得出结论:社区社工的异化原因在于社工职业目标和从事具体工作的个人目标的分离。其解决办法在于社工职业的长远发展“非政府化”以及近期目标的“彻底政府化”,并分析了目前社会现实下“政府化第三部门社工”的不稳定性。

当今美国大学治理的困境及其启示

当今美国大学治理面临来自内外的诸多挑战。本文试从政府的影响、董事会治理、大学自治和教职治理四个方面进行阐述,探究其面临的困境,旨在为中国大学治理提供有益的启示:在大学治理上,中国政府应该做有限政府,对大学适度宏观控制;建立和健全有利于大学与政府间中介组织健康发展的法律法规,使中介组织走向“非政府化”;尊重大学发展的内在逻辑,做到大学有限积极自治、逐步实现政校分开;进行体制创新,教职治理“重心”必须下移,切实赋予教师在学术事务上的实质性权力。

档案中介服务的培育与发展

档案中介服务的培育与发展《档案天地》９７年第２期刊载的王秀莲、崔淑芳的文章，阐述了对档案中介服务的观点。河北省第一次将档案中介服务业写入地方法规，对培育和规范档案服务业提出了新的要求。严格的档案中介服务业是一种非政府化的组织，其主要职能是在档案事业中...