欧盟非正规和非正式学习成果认证的政策演进与实践路径

推动非正规和非正式学习成果认证探索,是搭建终身学习“立交桥”、畅通人才成长渠道和构建学习型社会的重要举措。欧盟的学习成果认证已走过近20年历程,在理念和实践方面取得了重要进展,为世界各国推进学习成果认证起到了示范引领作用。欧盟学习成果认证政策经过萌芽阶段、引导阶段和发展阶段的螺旋演进,促成了各成员国的认证由理念向实践转变。作为欧盟非正规和非正式学习成果认证实践表征的成员国认证清单历经四次更新,呈现出认证机会不断增加、认证程序日益规范、认证指导逐步增强、利益相关方合作广泛、国家资历框架和质量保证机制支撑等路径特点。然而,欧盟各成员国在推进非正规和非正式学习成果认证中仍然面临个体认证参与机会偏少、利益相关方联动不足、认证机构指导不力等挑战。反观我国的学习成果认证实践,未来应做好认证机会的供需对接,加快国家资历框架研制,建立认证的质量保证体系,加强利益相关方的共识与联动,不断探索认证方式的技术创新。

法国非正规与非正式职业学习认证纵览

法国是最早发展非正规与非正式职业学习认证的欧盟国家之一，其高等工程资格、先前职业认证、先前经验认证、国家职业资格目录以及官方技术评估中心等实践，有效地推进了国家职业教育培训不断向前发展。

欧盟非正规和非正式学习认证:进展、问题与启示

进入21世纪,特别是2012年以来欧盟成员国非正规和非正式学习认证在通行证框架、学分转换、专业要求、使用量、教育培训机会、利益相关方参与、国家战略、国家资格框架、质量保障等诸多方面取得重要进展,也存在认证安排不足、参与认证人数不足、认证支持力度不足、认证信息匮乏等问题。我国应积极完善以学习者为中心的非正规和非正式学习认证体系,积极推进各地非正规和非正式学习认证的实践创新,积极推进非正规和非正式学习认证政策建设。

终身学习视阈下非正规和非正式学习结果认证研究——以欧盟成员国为例

发展终身学习、建设学习型社会的先决条件是承认公民通过正规、非正规和非正式学习所获取的知识、技能和能力。欧盟及其成员国基于职业、专业和资格标准确立清晰明确的认证标准,成立权责分明的主体机构并确保多方利益相关者的参与,设置科学合理的工作流程并开发兼具信度和效度的认证工具,制定法律法规、战略规划和工作指南以加强支撑保障,从而有效开展非正规和非正式学习结果认证,进而激发了公民参与终身学习的积极性,提升了就业市场的技能供需匹配度,促进了社会公平和社会融合。我国可从完善政策法规、明确规则体系,开展机构建设、规范制度执行,加强支撑保障、确保持续发展等维度学习借鉴欧盟成功经验。

欧洲非正规与非正式学习成果认证策略述评

从各类非正规、非正式学习活动中所获得的知识和能力,正受到越来越多国家和地区的重视与认可。欧盟近年发布了一系列相关政策、研究报告和指南以指导各成员国的多样化学习成果认证实践。本文以其两版《欧洲非正规与非正式学习认证指南》(2009,2015)内容为基础,对欧盟学习成果认证的策略进行了综述和评析,涉及非正规与非正式学习认证的概念与意义、过程和方法、认证原则和条件、实施步骤与常见问题等。这些策略与指导意见对于我国学习成果认证制度及学分银行建设探索很有参考价值。

欧盟促进青年人学习性流动的最佳实践与启示

学习性流动及其对欧洲学习和技能政策的贡献力是欧盟近年来大量讨论的主题。学习性流动是为了获取新技能而进行的跨区域、跨部门或跨职位流动。通过学习性流动,学习者可以掌握新知,发展新的语言技能和跨文化能力,从而提升人力资本。欧盟有关促进青年人学习性流动的最佳实践,如个人学习账户和非正规与非正式学习认证,为我国促进青年人学习性流动提供了范例。

学习成果的内涵:嬗变与启示

随着终身教育和学习型社会建设工作的推进,学习成果认证愈来愈成为研究关注的焦点。然而,学习成果概念看似简单,实则内涵丰富,研究者和实践者对这一核心概念还未达成共识。从历史看,学习成果的内涵从关注教学策略的改进,到关注教育质量的评估,再到关注教育的衔接与融通;从概念层次看,可分为目标层、核心层、有形层和延伸层。本文在梳理概念层次的基础上对认证情境下的学习成果概念进行了解读,指出建设学习成果认证体系首先要各类教育以学习成果为导向,建立国家资格框架体系,完善相关配套制度,并营造学习成果文化氛围。

国家与区域资历框架的全球实践图景与发展趋势

全球教育及培训领域面临全新的技能需求转向,社会及个人对技能的关注与需求大大增加,对国家资历框架的构建提出了更高的要求。文章在全球视域下聚焦各国及各区域资历框架的实践图景与构建趋势,呈现了国家与区域资历框架的发展现状,概述了其核心发展动向:欧洲国家的资历框架发展程度普遍较高、区域和国家资历框架的交融趋势显著、在目标设立上呈同化趋势、普遍以学习成果作为框架的概念基础、在管治机构上仍有较大差异。文章提出了数字化资历框架和资历数据库的应用、国家资历框架包容性不断提升、微证书与资历框架的交互不断深化、着重建设认证环节的质量保障机制四个主要构建趋势,并指出:未来我国国家资历框架建设应充分把握全球技能转向的趋势,注重我国国家资历框架的连续性、协同性和终身性,积极应对数字化认证发展的挑战,通过技术赋能满足劳动力市场、教育和培训系统乃至个人的资历需求。

基于应用型人才评价的国家资历框架构建重点及路径

应用型人才评价具有重要的时代意义和特殊性,其重要性体现为对个体发展的认可激励作用和对社会发展的服务支撑作用两个方面;其特殊性体现在评价主体多元性,评价方式双重性,评价客体多样化,评价等级和指标体系不健全不统一。基于应用型人才评价的国家资历框架构建重点主要包括四个方面,即坚持国家资历框架构建主体多元化,关注资历认证的过程与结果,重视非正规非正式学习成果的认证转化,建设能力等级评价标准及其指标体系。需要通过促进多元利益主体沟通合作,丰富资历认证维度,扩大国家资历框架服务对象,建立国家资历框架的等级评价体系和保障体系等途径构架国家资历框架。

试析我国终身教育制度创新的路径

自党的十六大以来,我国政府将构建终身教育体系、搭建人才成长立交桥纳入国家规划,出台了一系列政策文件。要破解终身教育理念高高在上、现实中却难以落地的问题,就必须要抓住制度与机制创新,以之为抓手来引领各方面改革。论文首先概述了我国终身教育发展的宏观政策背景,特别是当前畅通终身学习通道、构建人才立交桥的重要性;接着讨论了校内管理制度体系中四个方面的机制创新;然后讨论了校外非正规与非正式学习成果认证制度建设问题。最后结合实践探索中的一些问题讨论做了小结。

奥地利“系统能力”项目及对我国高职扩招非传统生源培养的启示

奥地利在终身学习战略指引下,由国家劳动就业服务局以PPP模式发起“系统能力”项目,对仅完成义务教育的低技能人员和失业者提供基于非正规和非正式学习的模块化培训,帮助他们在提升职业能力后能进入或重返职场,进而提高社会就业率。“系统能力”项目培养模式高效、灵活、透明,采取全过程、组合式能力验证策略,倡导能力导向下教师与教法有机融合。借鉴该项目优势,我国高职扩招后非传统生源的培养可通过创新合作办学,提高治理效能;改革培养模式,增强职业适应性;开展先前学习认定,界定再教育起点;提升师资综合能力,优化教学方法等措施,助力该群体“技能+学历”的双提升,从而实现更高质量就业。