关于如何化解社区社会组织非法人化问题的思考——青岛市湛山社区邻里协会登记注册行动的启示

当前在我国社区社会组织中普遍存在着非法人化问题,这对社区社会组织的管理和组织发展带来了挑战,青岛市湛山社区邻里协会的登记注册行动给我们如何化解这一问题以启迪。分析其目的动机可知,登记注册对邻里协会、居民委员会、政府都是有利的。实施这一行动的宏观与微观环境是:政府创造良好的文化—认知和正式制度环境,邻里协会与居委会之间存在资源交换关系,社区体制内外精英充分发挥作用。当然,邻里协会也陷入后续发展的困境,如何从个案推广到普遍需要继续思考。

城市社区民间组织中的非法人化现象：问题与应对--对上海市13个街道的调查与分析

在城市社区民间组织中,普遍存在一种非法人化现象。通过对上海市的调查发现,没有登记注册的"非法"组织是主流。造成这一现象的制度原因是我国现有的社团管理体制,而根本原因则是社区民间组织的内生性动力不足。非法人化的发展趋势给民间组织的发展和管理带来了一系列的问题与挑战,在制度化的应对上,有效的政策包括适度规制、制度化的财政支持、有选择的政策倾斜、战略规划、鼓励并资助社区民间组织参与和进入政府服务的延伸领域等。