罪质与罪量:非法处置进口的固体废物罪的限缩适用

囿于刑法理论和司法实践对于非法处置进口的固体废物罪罪状含义的错误理解,司法实践中出现了诸多难以被人接受的裁判结果。在罪质方面,诸多案例对“处置”行为进行了超出本词语义射程范围的解释,导致本罪处罚范围的横向扩大。应当根据法秩序统一原理,首先从本罪所对应的《固体废物污染环境防治法》中寻求解释依据,再根据刑法所特有的规范保护目的和保护法益对“处置”的含义进行限缩解释。在罪量方面,将本罪的基本犯理解为不需要结果即可作为犯罪处理的行为犯,这样有违法益保护原理,导致本罪处罚范围的纵向扩张。在累积犯立法模式的正当性视角下,可以参考走私废物罪的入罪门槛,对本罪行为入罪所需要的最小不法程度加以限制。

略论非法处置进口的固体废物罪的概念和构成特征

非法处置进口固体废物罪作为破坏环境犯罪中固体废物犯罪之一,其设置对于我们国家规制进口固体废物的利用和管理,打击各种非法利用固体废物污染环境的行为,维护自然环境具有重要意义,本文试图对该罪的概念和构成特征的争议进行梳理以期能对实践有所帮助。

河北省六市为重点 开展进口固体废物专项整治

记者4月5日从河北省环保厅获悉，河北省决定自即日起到2013年10月31日，在全省范围内开展进口固体废物专项整治行动。对检查中发现的违法违规行为将从严处理，构成犯罪的，将移送司法机关依法追究刑事责任。

社会变迁视野下走私废物罪的立法完善研究——以朱某新走私固体废物案为例

走私废物罪属废物类犯罪中的一种,现行法律文本对该罪的认定及与类似犯罪的界限已有较明晰的立法设计。但于社会变迁视野下审视走私废物罪现行立法,其在犯罪客体、行为对象、行为模式等方面仍存疏漏与不足。因此,应立足新时代语境对走私废物罪立法进行修改。其总体思路是:在《刑法修正案(十一)》中增设对走私废物罪的立法修改内容。具体策略是:正本清源,将走私废物罪归宗破坏环境资源保护罪体例;推陈出新,构建“二阶客体”结构;善始善终,增设后续罪名与走私废物罪衔接。

非法进口废物犯罪司法适用与立法完善

非法进口废物犯罪包括“走私废物罪”“非法处置进口的固体废物罪”和“擅自进口固体废物罪”。在洋垃圾非法入境形势严峻的现实背景下,非法进口废物犯罪的刑罚适用必定性和严厉性不足,现行立法存在犯罪客体错位、行为对象片面、刑罚介入滞后、责任认定困难以及刑罚配置不当的问题。对此,在立法建构层面应当贯彻积极刑法观,通过评估环境法益、扩展废物形态、提前刑罚介入、调整责任形式以及合理配置刑罚的方式予以针对性回应。

我国否认进口木材助长国际非法采伐行为

针对国外“中国进口木材助长国际非法采伐”的舆论，国家林业局负责人在国务院新闻办新闻发布会上予以了驳斥，表示中国进口的木材中很大一部分是加工后再出口，而且中国近年来还进口了大量废纸加工成包装材料，是国际上重要的包装材料输出国。此举为世界节约了5400多万t的木材。

与废物有关的犯罪之构成分析及立法建议

我国刑法规定了非法处置进口固体废物罪、擅自进口固体废物罪和走私废物罪,使我国打击与境外废物有关的刑事犯罪活动有了法律根据。但在理论和实践中,对这三个罪名仍有较多不同的认识。分析与废物有关犯罪,尤其是非法处置进口固体废物罪之构成特征,并对三种犯罪的构成进行比较分析,发现现行刑法相关规定存在一些不足,应对症进行适当修改。

生态环境部部署坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管工作

5月10日，生态环境部印发《关于坚决遏制固体废物非法转移和倾倒进一步加强危险废物全过程监管的通知》（环办土壤函[2018]266号），内容如下。为落实中央领导同志重要批示指示精神，严厉打击固体废物非法转移倾倒违法犯罪行为，坚决遏制固体废物非法转移高发态势，加强危险废物全过程监管，有效防控环境风险，现就有关要求通知如下：

呼和浩特 查获走私进口固体废物大案

呼和浩特海关近日查获一起非法转让许可证件走私进口固体废物大案，案值商达808．48万元，

柬埔寨首相同意降低泰国水果进口关税

2009年6月11日。柬埔寨政府首相洪森表示，同意将从戈公省占言关口进口的泰国水果关税降低50％，以减轻水果进口商的交税负担。此举意在消除水果走私漏税现象，以及消除那些驻守48号公路、4号公路的“路神”们勒索过往商人的非法行为。

非法进口废物犯罪的立法完善研究

现行刑法关于非法进口废物的犯罪包括"走私废物罪"、"非法处置进口的固体废物罪"和"擅自进口固体废物罪"这三个犯罪,其立法设定存在着犯罪客体要件错位;行为对象的范围限定不统一、不合理;犯罪的行为模式之间严重重叠等不足。仅仅对现行立法的小修小补难以彻底实现对这一类犯罪的立法完善,故必须另起炉灶,建议刑法依照废物的危险程度来设定如下犯罪:非法进口自动许可进口的废物罪、非法进口限制进口的废物罪、非法进口禁止进口的废物罪;并且,三罪在既遂模式、法定刑的设置等方面也应该有所不同。

非法进口“洋垃圾”将责令退运，并可处最高100万元罚款

4月1日起，《固体废物污染环境防治法》开始实施。与1995年出台的《固体废物污染环境防治法》相比，去年12月由人大常委会新修订的《固体废物污染环境防治法》最大的“亮点”莫过于设置了举证责任倒置。以往，在因固体废物污染引起的污染损害赔偿案件中，受害者最头疼的就是举证难。对此，新修订的固废防治法规定，在污染损害赔偿纠纷中实行举证责任倒置。

欧盟不会就美国加征钢铝关税的非法行为与之谈判

4月30日，白宫宣布延长对加拿大、欧盟和墨西哥钢铝加征进口关税的豁免期限至6月1日，以此为相关各方留出谈判的余地。对于美国的这一“开恩”，正在中国访问的欧洲议会贸易委员会国际贸易委员会主席贝恩·朗格，5月9日在欧盟驻华使团的记者会上表示，欧盟的立场是明确的，美国对钢铝加征进口关税的行为是违反WTO规则的，这种行为是非法的。

正面“绿篱”行动

从今年2月起，海关总署决定在全国海关开展为期10个月的“绿篱”专项行动，严格对进口“洋垃圾”进行监管，打击走私国家禁止进口固体废弃物。4个月来，行动效果立竿见影，全国海关监管现场查获的固体废物走私违规案件共337起，案值17亿元人民币，其中查获“三废”（废金属、废塑料、废纸）案件255起，案值16亿元；缉私部门立案侦办55起，查证走私各类废物80余万吨。“绿篱”行动的开展有利于规范国家固体废弃物进口秩序，打击走私等非法行为，将“洋垃圾”严格地拒之门外，以保护国内生态环境。然而，在“绿篱”行动在全国范围内如火如荼地展开时，在再生有色金属行业内却产生了一些“恐慌”的情绪。

中国向“洋垃圾”连续出击

在过去特定发展阶段,有一部分进口可用作原料的固体废物在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用,但随着我国经济社会发展水平的不断提高,进口可用作原料的固体废物暴露出不少问题,污染了环境,损害了民众的身体健康。尤其是＂洋垃圾＂问题,已经到了人人喊打的地步。为此,环保部近期对＂洋垃圾＂连续出击,采取了有针对性的多项打击和整治行动,在取得一定成效的同时,也暴露出不少我国再生资源利用行业的多年积弊。

广州市中级人民法院关于流通领域走私贩私行为的调研报告

一、广州市流通领域走私贩私行为的现状2008年至今年9月,广州中院审结各类走私案件(涉毒品案件除外,下同)373件,其中2008年审结47件,2009年审结58件,2010年审结69件,2011年审结49件,2012年审结111件,今年1—9月审结38件(受理案件数达57件)。从上述数字可以看出,这五年来走私犯罪案件的数量总体呈上升趋势,维持在一定的高发水平。详见图表。

浅谈新刑法第339条的矛盾与解决办法

新刑法第339条,由于存在立法上的矛盾,司法实践中很难予以操作.随着1997年10月1日(新刑法开始实施之日)的到来,这个问题更显得棘手和突出.为了配合新刑法的实施,便于司法实践中的具体操作,很有必要研究一下第339条的适用办法.