构建以污染源自动监控为基础的非现场执法体系的建议

实施非现场执法是生态环境执法领域从“人海战术”转向“智慧执法”的必经之路,是现阶段非现场监管模式不断演化的必然方向。研究分析了污染源非现场监管向非现场执法转型过程中存在的自动监控设备管控边界不清、非现场执法顶层设计不完善、多维度电子数据证据体系未形成等问题,并对以污染源自动监控为基础的非现场执法体系构建提出如下建议:区分自动监控与自行监测的关系,明晰自动监控的管控边界;制定非现场执法实施方案等文件,完善顶层设计;建设全国非现场执法系统,实现统一的技术载体;完善非现场执法多维度电子数据证据体系,提升证据证明力。

自动化行政处罚法律规制——以道路交通非现场执法为视角

道路交通管理领域的非现场执法是当前半自动化行政的一种体现,其具有非接触性、高效率性、全天候性等优势。只是当下非现场执法的法律依据粗疏,存在执法主体合法性存疑的问题,同时在程序方面,道路交通非现场执法的告知程序和陈述申辩程序也存在瑕疵。解决这些问题需要法律的规制和完善,所以要明确执法主体的范围及法律责任,同时对非现场执法的告知程序、陈述申辩程序进一步完善。

交警非现场执法的优化研究

在数字政府建设的大背景下,交通管理部门全面深化应用各类交通技术监控系统辅助执法,以提高查处违法行为的效率,实现良好的治理效果。然而,随着自动化行政的延伸运用,其对既有非现场执法规范的冲击愈演愈烈,引发了司法实践中行政相对人对非现场执法是否拉低了权益保护水准等诸多质疑。基于对40个司法案例的实证分析,拟引用相关法律规范从公理性和制度层面回应争议,并提出诸如规范短信告知程序等建议,以期进一步完善非现场执法规范体系。

交警非现场执法行为的程序合法性审查:挑战与回应

作为自动化行政的典型实践,交警非现场执法行为引起广泛关注。交警非现场执法行为具有显著特色,窗口执法、线上执法、街头执法三种模式于实践中形成,其具备较高程度的自动化水平,但也伴随着“算法黑箱”与“技术悖论”的挑战。在此基础上,文章主张建构交警非现场执法行为的程序合法性审查模式,以适应数字化时代权利保障要求。在初步形成的规范体系下,法院需要明晰“调查取证-预告知-作出处罚决定”的审查范围,坚持技术性正当程序原则,提升程序合法性审查强度,在特定情形中引入算法解释权,注重以人为核心的正当程序理念。

非现场执法模式在石化企业中的应用

近年来,石油化工行业事故时有发生,对应急管理工作提出了更高的要求,为此,石化企业非现场执法模式就随之应运而生。该模式是应急管理部门利用科技手段精准监管石化企业,且效果显著。目前,应急管理部门正在推广非现场执法模式的工作,但在执法实践中,仍面临一些问题。文章通过梳理安全生产监管领域执法案例,对石化企业非现场执法模式的优势和问题进行分析,提出对策以推进标准高效的非现场执法模式体系的构建,对石化企业安全生产监管工作和高质量发展意义重大。

自动化行政面临的挑战与回应——以交警非现场执法为例

行政自动化是借助算法规则,构建一个基于历史数据的代码黑箱,对涵盖于行政范围的行为进行判断,执行既定规则作出行政行为的过程。基于对交警非现场执法实践的考察,这一过程具有提升行政行为效率的显著优势,但也存在一定的挑战,如行政相对人申辩权被压缩、公务人员决策权被篡夺等。基于此,有必要对挑战予以回应,形成一定的应对策略:完善自动化行政的程序;明确自动化系统的辅助地位;配置人工干预机制等,以此来保障人工智能时代下,数字法治政府建设的顺利推进。

浅谈5G技术在环保非现场执法领域的应用与实践

一、引言随着全球环境问题的日益严峻,环保执法显得尤为重要。传统的环保执法方式往往受限于人力和技术条件,难以应对复杂多变的环境保护需求。在这样的背景下,5G技术的出现为环保执法带来了革命性的变化。5G技术以其高速的数据传输能力、低延迟特性和广泛的连接能力,为环保执法提供了新的技术手段和解决方案。非现场执法作为环保领域的一项创新实践,可以借助5G技术实现更高效、更精准的监管。

基于大数据分析的交通非现场执法运输自动管理系统设计

随着交通体系的日益复杂和交通流量的持续增长,传统的交通管理和执法方式面临许多挑战。在此背景下,大数据技术的应用提供了一种创新的解决方案。综合探讨了大数据分析在交通管理中的应用,包括大数据技术在识别交通违规行为和提升执法效果方面的潜力。详细阐述了基于大数据分析的交通非现场执法运输自动管理系统的设计,包括系统违规行为分析算法、执法决策支持以及自动化执法流程,为交通管理领域提供了一种创新的技术应用方案。

基于图像处理的交通违法非现场执法自动化控制系统设计

针对城市交通流量和交通违法行为不断增长的问题,设计了一种基于图像处理技术的交通违法非现场执法自动化控制系统。基于先进的卷积神经网络,该系统可用于分析交通监控摄像头捕捉到的图像,实现对交通违法行为的自动检测和精准识别。同时,引入了高效的图像质量评估算法,选取清晰的违法图像作为执法依据,显著减轻了人工审核的负担,提升了交通违规检测的智能化程度。

非现场执法在安全生产领域的功能定位、正当性基础及规范化路径——以视频远程监控技术应用为例

发展信息化、依靠信息化、用好信息化,是应急管理综合执法改革后再造安全生产执法优势的重要途径,开展“非现场执法”势在必行。然而目前,在安全生产领域开展非现场执法仍处于探索阶段,如何依法、公正、规范开展非现场执法成为实践中呕待解决的问题。

公路治超非现场执法监测点建设实践与思考

超限超载现象是公路运输顽疾,具有极大的社会危害,为克服传统人力拦截治超模式的弊端,运用信息技术的非现场执法模式逐渐发挥效能,但现有的执法点在布局规划、监测点选址、系统设备等方面仍存在不足。文章依据实际建设经验,指出了目前非现场执法监测点存在的问题,从筹备论证、布局规划和建设等方面作出论述,提出了监测点选址的地理因素、称重模式、软硬件设备和现场施工等的基本原则和注意事项。基于上述理论已建成执法监测点一处,相关路段货运车辆整体超限率大幅下降,治超效果显著。

电子监控在海事非现场执法中的应用

通过梳理电子监控在海事非现场执法中的可行性应用,分析应用优势和存在问题,在推进电子监控应用,构建标准、规范、高效的非现场执法体系等方面提出建议。

非现场执法的法治化困境与规范路径

非现场执法因其高效、便捷的特点在行政执法领域获得了快速普及,但在广泛运用的背景下该执法手段也面临着如被监管者隐私保护、算法的有效监管等难题。因此,为了保障行政执法的合法有效运行,在运用非现场执法手段时,必须严格规范取证程序,加强算法监管,确保数据安全、算法公正透明,并建立统一的证据证明标准和执法程序。此外,还需明确非现场执法的适用范围,平衡公正与效率的关系,实现科技与法律的融合,促进非现场执法的健康发展。

交警非现场执法之优化路径——以平衡论为分析视角

发轫于道路交通管理领域的非现场执法模式,在擢升行政执法效能,加速行政权扩张的同时,不当缩减正当法律程序,肇致相对人的权利保护水准降低,打破了传统行政法律关系图谱中公权与私权之均衡状态。“平衡论”主张激励与制约机制并举,公平与效率价值兼顾,从而达到行政机关与相对人一方的权利义务在总体上对等。因应自动化行政处罚公权力与私权利之失序,以平衡论为视角展开分析恰如其分,系由国家层面的统一立法课予行政机关适度负担性义务与修复相对人合法程序性权利,达致电子警察执法兼顾行政管理目标与相对人权利保护之愿景。

论非现场执法中的行政相对人程序性权利保障

2021年新修订的《行政处罚法》第四十一条对非现场执法做出原则性规定,但电子技术监控设备等自动化方式的应用也带来新的问题。通过对非现场执法两阶段的分析,筛选出行政相对人程序性权利的适用条件。而针对行政机关对违法行为的发生告知不及时,行政相对人陈述、申辩权被压缩,行政机关说明理由有待完善等问题,可从履行行政机关及时告知义务,强调行政机关听取意见环节,强化行政机关说明理由义务等方面对非现场执法加以规制。

交警非现场执法的程序正当性探析

人工智能时代的到来引发了道路交通执法模式的变革。从传统的交警现场执法到各类交通技术监控系统辅助执法,交通违章查处效率在交警非现场执法模式下得到了明显提高。与此同时,行政处罚的形式要件缺失、相对人陈述、申辩权被压缩、证据来源的准确性与可靠性不高等问题使行政正当程序受到挑战。这意味着交警非现场执法模式的关注焦点需要从效率至上向程序正当、权益保障拓展。通过采取健全相关法律与配套制度,扩大相对人的程序性权益空间,以及明确证据的可采性标准等措施,有助于对交警非现场执法程序进行优化。

交通警察非现场执法存在的问题及优化路径

交通警察非现场执法是一种有效的交通管理方式,具有区别于一般现场行政执法的特点。当前,我国非现场执法合法构成要件存在执法主体缺乏合法资格、违法行为人和被处罚人不一致、不能充分保障违法行为人陈述申辩权等问题,其依赖的执法取证设备也存在部分设备设置不合理、不能精确识别实际驾驶人等问题。解决上述问题,应当严格遵循交通警察非现场执法的合法构成要件,完善监控设备的设置,健全专门的交通警察非现场执法制度,确保非现场执法方式效能的有效发挥,以充分保障当事人的合法权益,提高公安机关的执法公信力。

重庆沙坪坝区国道公路治超非现场执法

交通执法部门长期坚持公路治超工作已取得了有效的成绩,高速公路基本实现“零超限”,“百吨王”基本杜绝,普通公路超限超载也得到了有效的遏制。但我国公路路网发展迅速,公路货运总量多年呈上升趋势,超限超载运输现象在各地仍时有发生。为了响应《交通强国建设纲要》,更好地促进道路运输管理体系的完善,重庆市沙坪坝区公路养护中心在辖区内团歇路开展了非现场执法检测系统建设。建设后,可24h监测通行该路段的货运车辆,有效遏制货运车辆的超限运输行为,保证了公路治超执法的公正性和客观性。本文对重庆沙坪坝区国道公路治超非现场检测系统的设计思路、系统构成、功能进行了介绍,总结应用策略,为全国公路治超非现场执法工作的高效运用提供参考。

交警非现场执法模式的优化路径

交警非现场执法模式具有执法主体多元化、执法时间延长化、执法地点虚拟化等主要特征,有助于大幅提高公安机关交管领域的执法效率,但是其在具体实践中存在责任主体推定不够合理、行政相对人违法证据认定略显粗糙等问题。为此,应通过杜绝对责任主体的模糊性推定、统一技术主体准入标准、完善行政相对人陈述及申辩程序、降低行政相对人违法证据认定对信息技术的依赖等路径予以优化。

交通管理非现场执法程序正当性研究

《新一代人工智能发展规划》提出人工智能在政府治理、社会服务等领域发挥了一定的影响作用。在行政法学领域,自动化方式的引入使得当下行政行为作出的方式产生了深刻的影响。近几年由于受到新冠病毒疫情的影响,无需人工参与就能实现部分行政行为,一定程度上减少了行政相对人的接触,让我们看到了技术浸入到行政领域,掀起了自动化行政的热潮。交通行政非现场执法是一种自动行政的行政手段,尽管行政机关的行政效能得到了提升,但同时也带来了行政相对人陈述、申辩易被压缩;证据认定流于形式;行政机关说明理由面临变动等关涉行政正当程序的挑战。非现场执法使用技术设备来收集、固定违法事实的核心和执行过程的不独立性,说明《行政处罚法》不需要另外增加非现场执行程序,但可以根据现有的诉讼框架进行适当调整,以应付各种挑战,包括:陈述的空间和扩展说明理由的内容。