对我国基础领域和公用事业“非禁即入”的经济学分析

公共产品可以公营也可以私营,但公营会导致X无效率。本文运用公共经济学和自然垄断理论对“非禁即入”进行论证,分析了非公有资本进入自然垄断行业存在的产权结构、进入壁垒、行政审批等制度性障碍,应引入“特许投标制”、可竞争市场理念等竞争机制。

推动工程建设项目“非禁即入”普遍落实

近年来,我国持续纵深推进"放管服"改革,在降低制度性交易成本,打造好发展软环境,促进全流程审批时间大幅缩短等方面不遗余力。作为"放管服"改革的重点,工程建设项目审批制度改革更是国家在新形势下,推进政府职能转变与优化营商环境的重要内容。如何"彻底"让企业不再为繁琐的行政审批流程头疼?如何"一劳永逸"地为重大建设项目按期完成争取时间?

标举创新

新年伊始,教育创新呼声日炽.一方面人类科技创新与发明的速度越来越快,呈现出加速增长的"井喷"势态.另一方面,犹如树木争夺阳光和空间,人类对生存境遇和发展优势的争夺也日趋激烈.压力和挑战,迫使人们研究致胜之道;适应和超越,导引人们共同聚焦创新.……

“36条”的落地考验

我国民营企业的成长环境一直是残缺不全的,一些民营企业在发展中屡屡犯规。个别民企经营者热衷于投机取巧,自以为离权力很近,可以得到别人得不到的土地、贷款和上市资格,迅速暴富,结果无不导致企业信誉度不足,不仅自身非常危险,而且毒害了民营企业的整体发展环境。在这方面,远有牟其中、禹作敏,近有杨斌、周正毅和孙大午。人们还记得,去年年初,所谓民营企业“原罪”问题的争论铺天盖地。紧接着,由“郎顾之争”引发的国有资产流失问题,由“铁本事件”引发的宏观调控是否针对民营企业的问题,由个别民营企业违规操作引发的社会质疑问题,等等。从这个意义上说,2月24日国务院正式出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,表明中央对非公有制经济的主流是肯定的。但这个建国55年来第一部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件,能否如各界预期,彻底消除对民营企业的歧视,真正实现“非禁即入”,关键还在于政策能否在具体细则上有所突破,能否在自上而下的贯彻中得到真正落实。经历了风雨历程的民营企业家群体,如果能够成熟壮大到运用整体的力量影响政策的制定过程,自觉地参与到政策讨论和政策落实中,这才是一个真正能够落到实处的政策。

改革下一步与企业新机遇

经过40年的改革开放,中国成功地实现了计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨,经济社会、生态环境、民生福祉等方面取得举世瞩目的伟大成就。进入新时代,改革进入全面深化改革的时期,就是要围绕'完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化'这一总目标,全面深化改革。