经济新常态下事业单位财政非税收入存在的问题及优化策略探析

在我国改革开放不断深入、财税政策不断变动的背景下,事业单位财政非税入方面存在的一些问题也逐步显现。财政非税收入问题制约着事业单位的发展,也容易引起各职能部门间的冲突,事业单位应该与现实状况相结合,对如何有效地解决财政非税收入问题进行分析,并适时地加强对财政非税收入管理工作的调控,强化财政税收改革,建立起一个健全的财政税收制度,保证所有的经济活动都可以顺利地开展,这样才能确保事业单位各项工作的和谐、稳定,进而促进事业单位财政非税收入工作的顺利进行。基于此,本文首先简要分析事业单位财政非税收入,从不同角度对我国事业单位在新常态下的财税优化政策进行分析,以期为有关人员进行沟通和借鉴。

数字财政背景下高职院校非税收收入管理探析

围绕数字财政对于高校非税收入管理的重要意义、数字财政背景下高职院校非税收收入管理现状及存在问题,以及如何在数字财政背景下,强化高职院校非税收入管理对策进行了深入的探析,提出了以数字财经为参照,推进高职院校非税收收入管理改革;以数字财政为手段,推动高职院校非税收收入管理的数字化转型;以数字财政为抓手,提高高职院校非税收入计划的科学性;以数字财政为契机,积极推进高职院校非税收入管理的电子化;以数字财政为终极目标,夯实高职院校非税收收入管理基础;以数字财政为动力,切实提高高职院校非税收收入管理人员的综合素质等具体建议。

辽宁省人大法制委员会关于《鞍山市非税收入管理条例》审查情况的说明——2010年9月26日在辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议上

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:省人大法制委员会于2010年9月20日召开会议,对鞍山市人民代表大会常务委员会报请省人民代表大会常务委员会批准的《鞍山市非税收入管理条例》(以下简称《条例》)进行了审查。法制委员会认为,非税收入是财政收入的重要组成部分,随着地方经济的快速发展和经济体制改革的深入,非税收入占财政收入的比重逐年增加。

政府非税收入收缴管理原则与完善措施

自2011年1月1日起,我国存在几十年的预算外资金完成其历史使命,代之以政府非税收入,实行全面预算管理。在这种新形势下,如何理顺政府非税收入的各项管理职能,规范非税收缴管理行为,提高非税资金使用效率,变得十分迫切而重要。笔者针对我国非税收缴管理中存在的主要问题,提出了非税法定、公证透明、全面预算、收支两条线管理等非税收缴管理八项原则和基本流程,并据此提出我国政府非税收入收缴管理行为规范化的政策措施。

交通非税收入对我国经济影响的CGE分析

交通非税收入降低了资本要素净收益,居民收入支出减少和政府收入支出的增加。交通非税收入对社会整体福利水平存在影响,可能带来较高的边际福利损失。费收导致整个税基结构的变动,所有税种均会受此影响,在要素替代弹性较弱的情况下,劳动要素将被转移部分税负。随着要素替代弹性的增强,交通非税收入向劳动要素转移的程度降低,农村居民的收入下降幅度超过城镇居民,农村居民的效用损失也将逐渐超过城镇居民。

非典型税收国家:当代中国的表现与陷阱

改革开放以来,国有企业利润在国家收入结构中的比例逐步下降,税收性收入比重越来越大,财政结构逐步由传统"自产国家"转向现代"税收国家"形态。然而,由于对自产国家体制的路径依赖,财政收入对于国有经济过度依赖的状况没有实质改变,税收国家成长呈现出非典型的特征,处于不稳定的变异状态,对于国家现代化进程产生复杂影响。为克服传统自产国家的历史制约与现代税收国家的现实危机,当代中国的财政国家构建应当确立"预算国家"目标,大力推进财政民主化改革。

非强制性税收征管会影响企业审计收费吗?——来自纳税信用评级的证据

采用2014—2019年A股上市公司数据,实证检验了非强制性税收征管对企业审计收费的影响。研究结果表明,纳税信用评级披露后,评级为A企业的审计收费显著降低,且连续三年及以上评级为A企业的审计收费下降更显著。机制研究表明,纳税信用评级可以通过提高企业声誉、降低代理成本来降低企业审计收费。进一步研究发现,纳税信用评级对审计收费的抑制作用在非国有企业以及行业市场竞争激烈、事务所职业能力较低、法律环境差的情形下更为显著。研究结论为政府创新税收征管方式,推进“社会诚信建设”提供了经验证据。

我国政府非税收入管理基本情况、存在的问题及相关措施建议

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配的一种重要形式,是政府实施宏观调控的一种重要工具。从性质上看,政府非税收入是指由各级政府、各级机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供公共服务。

税收非中性与公司财务政策选择

本文通过引进股利支付率这个变量,构建了一个研究税收影响公司财务政策选择的理论模型。该模型在两个方面有所突破:首先,该模型不仅可以研究税收非中性对资本结构政策选择的影响,同时可以研究税收非中性对股利政策选择的影响;其次,该模型以现代资本资产定价理论为基础,论证税收对公司资本成本的影响。

如何规范非税收入管理

非税收入是指国家机关、事业单位、具有行政管理职能的社会团体、企业主管部门、政府或行政事业单位委托机构履行或代行政府职能，依据国家法律法规和具有法律效力的规章以及凭借国有资产、国家投入而收取、提取、募集的，除税收以外的各种财政资会。

税收非均衡增长中的财政风险甄别与防范

本文通过对税收非均衡理论的归纳和剖析,从经济学均衡的视角,考察税收纵向超常规增长和横向非平衡增长的质量和效果以及对财政运行体系产生的影响和冲击。在分析税收非均衡增长财政风险的形成机理及传导机制的基础上,揭示了税收非均衡增长造成财政风险的表现形式、状态及可能危害,并提出了相应的防范和治理建议:即继续推行结构性减税,同时改革税制结构,推进税收改革向规范中央和地方税收关系方向转变。

基于构件技术的非税收入收缴管理系统的设计与实现

构件技术是软件复用的主要发展方向之一,基于构件的软件开发能提高软件产品质量及维护效率、缩短更新周期、降低开发成本。介绍了面向构件的软件开发过程,分析了非税收入收缴管理系统的需求,建立了系统的领域特定软件结构,设计了系统构件逻辑结构,实现系统的构件、组装和部署了系统的构件。

规范非税收入管理对策研究

当前,我国规范非税收入管理的帷幕已经拉开。抓好此项工作,已有了很好的工作基础,但要取得更大成效,还必须进一步采取行之有效措施。一、规范非税收入管理的工作标准规范非税收入管理与落实收支两条线规定是密不可分的工作,党中央、国务院和省委、省政府对落实收支两条线规定工作提出了六条标准,这六条标准也可作为规范非税收入管理的标准:1.严格执行国家法律、法规和省以上财政、物价部门规定的收费(基金)项目、罚没项目及标准,没有乱收滥罚现象。2.凭《收费许可证》、《票据购领证》领用票据。3.收费、罚款实行银行代收代缴制度,严格执行收缴分离、罚缴分离。4.行政事业单位银行账户的开设与管理符合国家有关规定。5.所有预算外资金全额纳入单位财务收支,单位财务收支由本单位财务部门统一归口管理。6.政府非税收入按规定缴库或缴户,其收入缴库或缴户率分别达到80%、95%。其后要逐步达到两个百分之百。

非均衡税收政策的比较分析

东道国中央政府给予个别地区特殊的税收优惠政策(即建立经济特区),在某种程度上降低了跨国公司要求地方政府补贴的议价能力,从而增加了东道国的税收收入。但是,这种非均衡税收政策不利于跨国公司与投资地区达到最有效率的匹配,则跨国公司给本国带来的外部效应就会降低。东道国中央政府应通过税率的设定,使不同资源禀赋的地区和不同类型的跨国公司相匹配,即使跨国公司和所投资地区达到最优配置。

非税收入审计中发现的问题及加强管理的建议

目前,对非税收入的管理主要有三种方式。一是纳入财政预算管理。部分行政性收费、政府性基金、罚没收入及国有资产收益等纳入预算管理,实行收入上缴,比例返还或核拨办案经费的管理办法。

关于加强政府非税收管理的思考

随着国民经济和社会各项事业的发展,政府非税收入规模不断扩大、结构不断变化,政府非税收入已成为国家财政收入的重要组成部分和我国经济建设的重要财力支柱,迫切需要我们在理论上重新认识政府非税收入的性质、特点和范围,在实践中规范其管理,使其在经济建设和各项社会事业发展中发挥应有的作用.本文拟就此问题谈点个人初浅的看法和意见.

浅议完善政府非税收入征管的对策

建立公共财政体制,财政转化职能,强化管理,必须逐步完善非税收入征管。一、严格项目审批管理,规范征收行为行政事业性收费严格实行中央、省两级审批制度;政府性基金严格实行中央审批制度;罚没收入项目的设立,严格执行国家有关规定。严禁各部门凭借行政权力擅自设立收费、基金和罚没项目的行为。主管部门按照规定集中所属单位或企业的收入,按一定比例或额度提取、分成资金,要经同级财政部门批准,重要的报同级人民政府审批。

非税收入缘何增长迅猛

近年来,我国非税收入增势迅猛,一些市县非税收入甚至超过税收收入,成为名副其实的"第二财政"。非税收入主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产资源收益以及其他非税收入等。

关于我国政府非税收入改革问题的思考

对非税收进行改革,是本届政府作出的承诺之一,也是财政部今后5年工作的重点。国家对此问题之所以重视,是因为我国目前非税收入存在的问题太多,分散了国家财力、败坏了社会风气。究其原因,主要是行政体制和税制改革滞后造成的。要建立合理的收费制度。必须对现行体制进行改革,同时加强管理工作。