江苏省非税收入收缴管理制度改革

文章作者所在单位根据省财政厅要求,从2006年11月份起实行非税收入收缴管理制度改革。文章结合工作实际,从理论上对非税收入的概念、特点、范围进行研究,阐述我省非税收入管理的基本情况和改革的必要性,分析我省非税收收入的改革的目标和内容,介绍我省非税收收入的业务操作流程和省、市改革进展情况,最后对我省非税收收入改革提出建议。

非税收入收缴管理制度改革业务探讨

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，非税收入收缴管理制度改革是财政管理体制改革的一项重要内容。本文试就非税收入改革实施过程中“统一数据管理”和“统一票据管理”这两方面的业务工作做一探讨。

甘肃省财政厅召开全省非税收入收缴管理制度改革座谈会

为进一步深化财政体制改革，建立和完善公共财政体制，促进非税收入规范化、精细化、科学化管理，5月25—26日．省财政厅召开全省非税收入收缴管理制度改革座谈会及省直部门非税收入收缴执行分析工作座谈会。省财政厅党组成员、副厅长张智军到会并作了重要讲话，省财政厅非税处处长孑L斌主持座谈会。

于无声处听惊雷——辽宁省非税收入收缴管理制度改革记实

非税收入收缴管理制度改革是财政体制改革的重要内容。从2003年4月9日,辽宁省人民政府召开全省国土资源非税收入收缴管理制度改革动员电视电话会议之时起,辽宁省的非税收入改革实施便拉开了大幕。早在1996年,我省非税收入管理便着手进行了今天改革的铺垫工作,初步实现了由预算外资金管理向非税收入管理的飞跃。2002年,全省纳入财政管理的非税收入达327亿元,比1995年增长1倍多,年均增长11%。形成的政论可支配财务,极大地弥补了财政预算资金的不足,为确保国有企业三年脱困和社会保障等政府重点支出提供了资金保障,为全省的改革、发展与稳定发挥了重要作用。但非税收入管理体制改革中还存在着一些问题:各级政府的重视程度不够,政府非税收入理念还不够强劲;政府非税收入管理职责分散、统筹力度不强等也相对制约了这项改革的进程与效果。本期“本刊行动”集中全面的对我省非税收入管理制度改革进行了深度报道,以求更大层面引起理论与实践中的探索。

丹东市非税收入收缴管理制度改革实践

从2002年末开始,作为辽宁省的改革试点,丹东市全面开展了非税收入收缴管理制度改革,主要针对非税收入收缴活动中存在的擅自立项或提高标准乱收费,随意减免、坐收坐支、挤占挪用非税收入以及非税收入的漏征漏管等一系列问题,着手建立科学有效的管理制度和监管机制。经过两年多的改革与实践,丹东市非税收入管理水平得到全面提升, 非税收入实现稳步增长,为推进财政改革奠定了良好的基础。

省政府批转省财政厅等部门关于实行非税收入收缴管理制度改革意见的通知

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位:省财政厅等部门《关于实行非税收入收缴管理制度改革的意见》已经省政府同意,现批转给你们,请认真贯彻执行。

市政府关于全面推行政府非税收入收缴管理制度改革的通知

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位: 为适应新形势下加强财政管理工作、健全公共财政体制的要求,根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号)和《省政府批转省财政厅等部门关于实行非税收入收缴管理制度改革意见的通知》(苏政发[2006]15号)等文件精神,市政府决定。

辽宁省高校非税收入收缴电子化管理的实践与思考

在社会治理手段现代化背景下,辽宁省高校非税收入收缴模式发生了转变,即从传统线下收缴转变为电子化收缴,这一转变对高校影响深远,推动了高校全方位高质量发展。结合工作实践,分析了高校非税收入收缴电子化管理的不足,提出提高非税收入收缴系统安全稳定性、完善非税收入收缴管理系统功能、实现财务信息整合、重视校园网络信息安全建设、做好财务管理人员队伍建设等建议。

政府非税收入收缴管理制度改革实践及深化

政府非税收入（以下简称非税收入）是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。长期以来，我国非税收入管理存在着概念界定不清、乱收费问题屡禁不止、资金时有被截留挪用、征收缺乏监督控制等问题，规范非税收入管理已成为各方面的迫切愿望。

对现行非税收入管理制度建设的评述和思考

从政府预算外收入向非税收入的转换,标志着我国非税收入规范化管理的提升,这其中与近几年来我国非税收入管理制度建设的贡献分不开。然而,现实中的非税收入纳入预算管理的比重仍较小,大量非税收入还游离于预算管理之外,这同样与我国非税收入管理制度建设的不完善有较大的相关性。加强和完善非税收入管理制度建设迫在眉睫。本文在对现行非税收入管理制度梳理的基础上,对现行制度建设进行理论层面上的评述,提出完善非税收入管理制度建设的思路。

以财政国库管理制度改革为契机 积极推进政府非税收入收缴改革工作

政府非税收入收缴管理制度改革是财政国库管理制度改革的重要内容。近年来，按照建立公共财政框架要求，甘肃省以财政国库管理制度改革为契机．创新非税收入管理机制．坚持“一个目标”，狠抓“两个环节”，落实“三项措施”，实现“四个结合”．积极推进政府非税收入收缴管理制度改革工作．为做大财政经济“蛋糕”做出了积极贡献。

规范管理 锐意创新 积极推进非税收入收缴管理制度改革

经过近8年的积极推广和优化完善，上海市非税收入收缴制度改革已经基本实现了横向到边、纵向到底的推广目标，信息化建设也实现了从票据管理到收入入库的全过程信息化管理。在取得显著成效的同时，我们也感到，这项改革仍需继续深化，使之再上新台阶。

建立健全规范的非税收入收缴管理制度

近年来，我国非税收入增长迅猛，已成为地方政府正常运转和社会经济各项事业快速发展的重要财力保障。但也面临非税收入无序膨胀、管理混乱、运行效率偏低等诸多问题。因此，适应社会主义市场经济要求，加强非税收入收缴管理，规范收缴行为，推进收缴管理制度改革，既是构建公共财政框架的重要内容，也是整顿和规范财经秩序，从源头上、制度上防治腐败的重要举措。

积极稳妥 求真务实——辽宁省全面推进非税收入收缴管理制度改革

2004年9月，财政部确定我省为非税收入收缴改革的试点省。经过周密部署、精心准备，省本级的改革于2004年12月6日正式启动。目前，省级的建设、水利、环保、国土、教育、交通等六个部门的全部非税收入巳全部纳入改革范围，共涉及420家执收单位，非税收入项目达86项，通过直接缴库或集中汇缴方式缴入国库（或财政专户）的非税收入达34亿元。我省实施非税收入收缴管理制度改革的主要做法是：

论非税收入管理制度的完善

国家的财政收入是由税收收入和非税收入共同组成的,只有保证国家的财政收入,政府才能更好的履行其职能,才能保证社会主义道路的可持续发展。非税收入在地方财政中发挥着重要的作用。目前,国家已经加强了对非税收入的管理,但非税收入的管理工作涉及范围广,管理上有一定的难度,并且非税收入存在的一系列问题,应该得到重视。本文将对非税收入的含义、性质、作用、职能等方面进行讲解,分析非税收入管理制度的现状,并针对非税收入管理制度存在的问题提出相应的合理化建议:加强非税收入管理制度法律体系的完善,完善非税收入的项目及其审批制度,推行透明的监管制度,提高征收、使用人员的素质,调整非税收入部门的结构等等。

甘肃省财政厅举办政府非税收缴管理制度改革培训班

为贯彻落实全省财政局长工作座谈会议精神，进一步提高全省财政国库及非税收入管理机构的干部素质，进一步推动我省政府非税收入收缴管理制度改革工作，甘肃省财政厅国库处和干部教育中心于2007年10月29日至2007年10月31日在兰州举办了全省政府非税收入收缴管理制度改革培训班。

我国非税收入收缴管理的问题及改革建议

当今社会,我国经济飞速发展,非税收入作为我国财政收入的重要组成部分,其收缴管理对我国财政经济有着至关重要的作用。有效分配并利用财政收入是保障民生的基本需求,维护社会和谐稳定发展的关键。目前,我国非税收入管理方式逐渐增多,但并未形成统一规范的管理体系。文章结合我国非税收入收缴管理的实际情况,主要从法制建设、人员意识、管理模式、监管体系4个方面分析非税收入收缴管理过程中存在的问题,并有针对性地提出相应的改革建议,旨在提升我国非税收入的收缴管理水平,从而促进国民经济稳定有序增长,推进社会公共事业发展。

我国非税收入收缴管理的问题及对策探析

随着经济社会的高速发展和城市化建设的持续深入,我国已经进入全新的发展进程中,企业发展更要严格遵守国家财务制度。政府部门获得财政收入主要方式有三种,分别是税收、非税收入和政府债务。在这三种财政收入方式当中,税收属于最基本的财政收入来源,在保证基本税收不受影响的基础上,还要逐步提高对于非税收入的监督管理力度,通过更加严格的管理来提升财政收入的完整性。因此,本文首先对非税收入收缴管理的基本概述加以明确,其次对目前我国非税收入收缴管理中存在的问题展开深入分析,最后提出我国非税收入收缴管理的具体优化措施。