企业并购重组中非经营性固定资产如何剥离

企业并购重组 ,均涉及到经营性固定资产重组和非经营性固定资本分离这一重大问题。一般企业非经营性固定资产的并购重组主要有两种方式 :一是将非经营性固定资产全部纳入并购重组范围 ;二是将非经营性固定资产通过剥离 ,一部分纳入并购重组范围 ,另一部分不纳入并购重组范围。剥离时应把握重要原则 ,考虑被剥离非经营性固定资产在企业中的规模 ,作用和反面分析等因素。非经营性固定资产的具体剥离主要表现为 :其一 ,拟定总协议 ,并在此基础上制定分协议 ;其二 。

非经营性国有资产管理存在的问题及改革方向

我国非经营性国有资产管理体制的不健全,在很大程度上是理论认识不足造成的,如对非经营性国有资产管理非生产性和经济收益的片面认识等。从操作层面看,资产的形成、使用、处置等明显不合理。但是,症结还在于体制。在总结实践部门改革的基础上,提出了非经营性国有资产管理的改革方向。

论非经营性国有资产的财务监管机制

由于行为主体的自利性偏好,非经营性国有资产具有更为严重的"公地悲剧"特点,财务监管机制缺失是导致这种资产流失的重要根源之一,具有多种表现形式。究其原因,监管过程中的权限分配不合理、管理制度和财务效率低下、预算约束软化等方面都是非经营性国有资产效率低下的推手。对非经营性国有资产的财务监管亟待完善,当务之急在于完善监管制度、提高监管能力、优化组织结构、硬化预算约束等方面。

高校非经营性国有资产管理的产权分析

非经营性资产是高校国有资产的重要组成部分,其产权关系决定着高校国有资产的管理效率。加强高校非经营性国有资产管理的对策:明晰产权,明确管理责任范围;增强资产管理意识,提高管理人员素质;探索可行的非经营性资产管理模式;加强非经营性资产向经营性资产转移过程的管理。

非经营性国有资产监管模式的构建

非经营性国有资产在我国国有资产中的比重越来越大,然而,由于非经营性国有资产的复杂性及难以量化性,目前我国还没有形成统一的监管模式。文章通过系统分析监管的主体、目标、运行机制和方法手段这四个要素,对非经营性国有资产的监管模式进行设计,以期对非经营性国有资产的有效监管有所参考。

国有资产研究的新视野——非经营性国有资产国内研究进展与评述

非经营性国有资产是我国国有资产体系的重要组成部分,在政府公共管理和公共事业发展中发挥着极为重要的作用。随着经营性国有资产新型体制的初步建立,理论界和实务界开始关注我国非经营性国有资产的改革问题,并取得了一批研究成果。文章就我国非经营性国有资产研究的现状、主要成果以及存在的问题进行了介绍、分析和评述。

加强非经营性国有资产监督管理的思路

文章认为非经营性国有资产目前普遍存在家底不清、增长速度过快等问题,应通过建立所有权管理集中化、占有使用权管理动态化的管理体制,来强化非经营性国有资产的监管力度。

论非经营性国有资产的监督管理

加强非经营性国有资产的监管,关系到国家政权的建设。为了解决目前非经营性国有资产存在的家底不清、闲置浪费和流失严重等问题,本文探讨了加强非经营性国有资产监督管理的思路,即建立一个所有权管理集中化、占有使用权管理动态化的管理体制。

委托代理视角下高校非经营性国有资产管理分析

非经营性国有资产是高校国有资产的重要组成部分,由于委托代理,既产生了高昂的代理成本,也直接影响到国有资产管理体制的效率。具体表现为:资产重置现象严重,且使用效率低下;配置给科研单位及研究人员的经费并未专款专用,甚至被中饱私囊;成本核算管理匮乏,经营亏损严重。基于此,必须加强法制建设,将高校非经营性国有资产的管理纳入法制化、规范化的轨道;深化改革,因地制宜,探索并构建符合高校自身实际的管理模式;奖罚分明,建立科学完善的非经营性国有资产绩效评价体系。

非经营性国有资产新型监管制度设计

国家“十一五规划”明确提出要以科学发展观统领经济社会发展全局。强化非经营性国有资产的管理就显得更为重要和紧迫,监管制度改革势在必行。非经营性国有资产的安全完整是国有资产管理中最基本的目标和要求,从这一目标和要求出发,可以通过健全制度、创新体制、加强监管来设计并确立新型的非经营性国有资产监管制度。

高校非经营性国有资产的民法保护——兼从法律视角论高校去行政化

高校非经营性国有资产是非经营性国有资产的重要组成部分。高校行政化造成高校资产严重流失的问题没有引起法学界的足够重视。高校资产的行政法管制模式,不足以解决其流失问题,需要引进与完善民法保护机制,为实现高校去行政化,赋予高校的财产自主权,以防止其侵害,遏制其流失,为其提供有效的法律保护途径。

公共财政与非经营性国有资产管理——非经营性国有资产管理体制初探

:在我国经济体制的市场化进程中 ,对于国有资产管理体制的改革 ,人们始终将注意力集中在经营性国有资产的管理上 ,甚至认为经营性国有资产的管理应是我国国有资产管理的重点。文章阐述了随着社会主义市场经济体制的确立和公共财政的建立 ,我国国有资产管理的重点应转向非经营性国有资产的管理 ,并且提出了非经营性国有资产管理体制建立的原则、目标及体系构建的思路。

非经营性国有资产委托监管模式探讨

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,探索一条适合当前我国行政事业单位国有资产改革的有效途径,愈来愈紧迫和必要。本文对现有几种模式进行比较分析,并结合非经营性国有资产的不同类型,结合实际情况,借鉴国内外国有资产管理的经验,提出构建适宜行政事业单位国有资产的分级授权管理体系。

非经营性国有资产合理使用的法律意义

合理使用是非经营性国有资产保护的核心问题。使用非经营性国有资产,应当遵循特定用途原则、低成本原则、闲置调配原则和信息公开原则。合理使用应当表现为财产权利,非经营性国有资产使用权应当被确认为用益物权。合理使用在操作层面上应当考虑三项配套制度的建设:一是我国应有一个独立的机构管理非经营性国有资产;二是我国应建立非经营性国有不动产和重要动产的特别登记制度;三是我国应建立追究滥用非经营性国有资产法律责任的特别机制。

非经营性国有资产流失的财政分权治理研究

非经营性国有资产所体现的"公地悲剧"特点较其他形式国有资产更加严重,存在着较大的管理漏洞和流失规模,主要表现为制度偏漏、软预算约束、利益人侵占以及监管的瘙痒效应等。在现有的"二元"财政框架下,对非经营性国有资产的管理需要确立合理的财政治理模式,以体制创新强化和规范财政管理方式和管理策略。其中,特别要强调分权框架下多极政府之间在加强非经营性国有资产管理、减少和抑制流失的激励条件和效率结果。

国内外非经营性国有资产管理模式及借鉴

我国非经营性国有资产的管理比较松散,有资源型管理模式、资产型管理模式和资本型管理模式;而国外非经营性国有资产的管理主要采用政府和市场并重型管理模式,除了制定严密的行政事业单位国资管理体系和制度以外,还十分注重发挥市场在行政事业单位国资管理中的作用,这对我国逐步完善非经营性国有资产管理体制具有很强的借鉴意义。

非经营性国有资产管理新思维

近年来,由非经营性国有资产管理不善所带来问题层出不穷。对现有改革模式小结,表现出多种模式混合应用和市场化改革路径这两个特征。存在的问题主要是:(1)多头管理的格局没有得到根本解决;(2)市场化路径带来利益竞逐;(3)政府监管仍需加强。基于此,本文提出管理主体的创新、实施有效的政府管理、推动法制建设、新的市场手段的运用和充分利用现代信息科技手段五项建议。

高校非经营性国有资产管理存在的问题及对策探析

通过对高校非经营性国有资产管理中存在的管理意识淡薄、重金轻物现象严重,资产存量不清、账账、账实不符,管理制度不健全,有法不依、有章不循现象严重,管理体制不顺、管理权限分散,国有资产浪费严重,流失问题突出,资产管理队伍与资产管理工作要求不相适应等问题进行分析,提出了加强高校非经营性国有资产管理对策;提高非经营性国有资产管理意识,建立资产管理责任制;理顺关系,完善非经营性国有资产管理体制;建立健全非经营性国有资产管理制度;做好清产核资工作,加强对非经营性资产的监督管理;深化非经营性国有资产管理改革,提高资产使用效能;加强非经营性国有资产管理队伍建设,提高管理水平。

非经营性国有资产:公共财政框架下的制度重塑

非经营性国有资产是实现政府公共职能,确保公共事业健康发展的基本物质条件。目前,我国非经营性国有资产无论是其监管体制、监管制度,还是其运行绩效都已不能适应市场经济下公共财政体系建设的需要。文章从我国非经营性国有资产管理现状分析入手,研究论证了建立新型监管制度的原则、目标、前提条件及其基本内容与构架。