我国非营利性高校法人所有权的虚置与重构

随着我国教育市场化体制改革的推进,高校产权问题业已成为教育体制改革和发展的重要命题。然而,由于非营利性高校产权的"非营利性",加上公办高校的"政资不分"与"政校不分"以及民办高校的"出资者控制"等问题,造成我国非营利性高校法人所有权处于"虚置"和"缺失"的状态,引发了诸如高校法人主体地位难以实现、高校法人产权缺失法律保护、高校产权的激励约束功能失效等一系列的问题。对此,高校需要确立高校法人对学校财产的所有权,健全和完善高校法人所有权的共同治理机制,贯彻落实高校法人的主体地位和自主权利。

非营利性民办高校监管体系构建存在的问题及推进策略

加强对非营利性民办高校的监管是推进民办高校分类管理的必然要求,是非营利性民办高校提高治理体系现代化水平、实现高质量发展的内在需要。当前,非营利性民办高校监管存在监督管理制度不完善、内部监督机制不健全、政府监管缺位等问题。构建非营利性民办高校监管体系,需要在准确把握民办教育新法新政策的基础上,从完善顶层制度设计、完善非营利性民办高校内部监督机制、政府加强对非营利性民办高校的监管等方面推进。

制度创新视域下非营利性民办高校高质量发展的中国道路

非营利性民办高校高质量发展需要对自主办学体制、核心资源配置制度和公益性提升制度进行完善与创新。具体而言,完善自主办学体制是非营利性民办高校高质量发展的前提条件,主要包括政府完善与落实相关法律法规、非营利性民办高校增强自主办学能力、社会相关组织有效监督与支持等措施。优化核心资源配置是非营利性民办高校高质量发展的重要支撑,主要包括重构产权制度、完善师资建设制度和优化资金配置制度。而提升办学公益性是非营利性民办高校高质量发展的应有之义,主要包括政府大力扶持、采用新型办学模式、营造良好的发展环境、建立相关监管制度。

《民间非营利组织会计制度》在非营利性民办高校中执行的现状与优化策略

了解《民间非营利组织会计制度》在非营利性民办高校中的应用情况、问题和改进方向,有助于财务管理水平的提升和非营利性民办高校的可持续发展。阐述了《民间非营利组织会计制度》对非营利性民办高校的意义,分析了《民间非营利组织会计制度》在非营利性民办高校中的执行现状,针对当前非营利性民办高校在执行该会计制度时存在的问题提出了相应的改进措施。

非营利性民办高校财务管理问题及对策研究

随着近几年国家针对教育事业的政策导向,为了持续改革和健全教育事业体制,国家有意识地将对公办高校依附性较强的民办高校进行脱离,“转设”成了民办高校成为独立学院的途径之一,随着改革的不断推进,民办高校的办学能力和规模也得到了进一步提升,在我国高等教育事业中占有一席之地。但在“转设”过程中也暴露了民办高校现存的一些问题,比如财务制度的不完善,财务电子信息化落后,财务风险管理能力弱,抗风险性弱等。因此,在民办高校“转设”过程中完善健全财务风险管理机制,为后续民办高校可持续发展奠定基础。文章针对上述问题提出相应建议,促进民办高校更快更好地发展。

新时期我国非营利性民办高校行政管理工作创新模式探索

《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民促法》)的实施,为我国非营利性民办高校发展迎来新的挑战和机遇,促进非营利性民办高校高质量发展。行政管理工作是非营利性民办高校高质量发展的基本保障,从我国非营利性民办高校行政管理工作现状来看,存在行政机构权责划分不清、行政管理制度有待完善、行政人员专业素养不明、行政人员晋升通道不畅、行政管理信息水平不高等问题,非营利性民办高校行政管理工作应明确行政机构权责、完善行政管理制度、清晰行政人员职能、优化行政人员晋升通道、推进信息管理建设,保障非营利性民办高校高质量发展。

非营利性民办高校采购管理制度创新的思路与对策研究——以柳州工学院为例

随着社会经济的发展,采购由单一的买卖职能转变为内部控制的重要行为,采购决定了内部成本控制水平及获取的服务资源质量。非营利性民办高校受到办学资金来源的限制,采购管理成为内部管理的重要内容。要解决非营利性民办高校资金来源受限问题,必须要加强采购管理建设,做到健全高校采购管理体制、完善采购监督约束机制、优化高校采购管理制度,才能促进非营利性民办高校采购高效管理,实现内部成本控制。

分类管理视域下非营利性民办高校面临的困境与发展策略

随着社会主义市场经济的发展,社会资本进入教育领域,民办高校成为一种重要的教育类型,民办高校又可以分为营利性与非营利性两种。对这两类民办高校的分类管理十分必要,分类管理有利于促进民办高校公益性、突破制度瓶颈、改进民办高校办学声誉、保障学校教育公平。但是受多种因素影响,营利性民办高校与非营利性民办高校在诸多方面依然存在较大争议,为保障非营利性民办高校的健康发展,就需要从坚持"小规模、高质量"的办学理念,明确其主体属性,降低办学门槛,改善其政策环境,凸显"育人"本色等方面着力。

非营利性民办高校内部治理机制研究

目前,非营利性民办高校内部治理机制存在董事会成员结构不合理、校长负责制形式大于实质、非营利性民办高校的监督机制不完善等问题,制约非营利性民办高校进一步发展。对此,非营利性民办高校应完善董事会领导的治理体系,保障校长行政事务的决策权,确保监事会能够独立发挥作用,从而优化其内部治理机制。

我国非营利性民办高校基本意涵及发展态势

我国非营利性民办高等教育是高等教育体系的重要组成部分,也是民办高等教育事业发展的重要增长点和促进高等教育改革的重要力量。我国非营利性民办高校的兴起和发展是经济社会发展的必然结果,有其独特的性质、特点、规则和功用,并始终服务于一定经济社会的发展。我国非营利性民办高校发展态势良好,不断凸显其独特优势,并在诸多方面发挥着重要作用,为社会更多的人群提供了接受高等教育的机会和形式多样的高等教育产品和服务,满足了社会更多人群的高等教育需求。

非营利性民办高校举办者责权的历史变迁、现实偏差及政策调适路径——基于1982年以来国家、地方政策文本及40所民办高校章程分析

举办者在民办高校创立、存续过程中发挥着不可替代的作用。基于对法律、规章制度等政策法规以及民办高校现有章程的文本分析,梳理非营利性民办高校举办者责权历史脉络,判断应有应履责任与现实责任、应有权利与实有权利之间的差距,探索责权偏差的表象和原因。非营利性民办高校举办者责权的政策调适应明确非营利性民办高校举办者责任范畴与健全监管机制,健全非营利性民办高校举办者权利内涵及保障机制。

我国非营利性民办高校获公共财政资助现状——基于我国四所非营利性民办高校的调研

非营利性民办高校是由民间力量捐资或出资兴办、不以营利为目的、不求经济回报,其办学积累和剩余用于该校发展、并以培养人才为最终目的的高等教育机构。政府公共财政为非营利性民办高校提供资助正是政府公共财政履行其职能的体现。各级政府都对非营利性民办高校提供了一定的财政资助。经对我国四所非营利性民办高校调研所知,政府公共财政对非营利性民办高校资助状况不容乐观,主要体现在三个方面,一是公共财政资助制度缺失,二是公共财政资助力度有限,三是公共财政资助方式单一。

建设民办高校教育基金会,保障非营利性民办高校的发展——基于民办高校分类管理的视角

本文从民办高校教育基金会建设可行性研究视角入手探析分类管理后非营利性民办高校发展的路经。

非营利性民办高校资金管理存在的问题与对策

深化改革背景下我国教育事业快速发展,民办高校已成为高等教育事业中不可或缺的重要组成部分。但非营利性民办高校在资金管理方面还存在较多不规范、不合理的地方,导致学校资金不能发挥全部效益,还影响学校的发展和教育水平的提高。基于现代资金管理相关理论,从资金管理的重要性出发,分析当前非营利性民办高校资金管理的现状和存在的具体问题,并据此提出相对应的提升资金管理水平的新思路,以期为民办高校降低财务风险、提高发展质量提供建议与参考。

论我国非营利性民办高校获公共财政资助的应然性

我国非营利性民办高校作为一种公益性高等教育机构,凭借自身的独特魅力聚合了社会闲置资源和力量发展高等教育事业,努力为社会提供更多更好的高等教育服务和产品,也为更多人提供接受高等教育的机会。为此,我国非营利性民办高校需要政府公共财政提供必要资助,有其若干现实理由:我国非营利性民办高校凝聚多方合力,积极推动高等教育多元化发展;加强内外联动,促成高等教育良性竞争,构建高等教育竞争发展的良好格局;可以增加办学经费,提升非营利性民办高校办学实力;有利于对其进行有力督导,全面引领非营利性民办高校科学发展。

非营利性民办高校获公共财政资助状况研析——基于调查问卷设计研究视角

我国非营利性民办高校已获得了政府公共财政不同程度的资助,若对具体资助状况进行深入调查研究,必须精心设计一份科学有效的问卷方能实现预期研究目标。该问卷从三个维度进行分析设计,第一个维度是资助政策制度,主要由五个题项构成;第二个维度是资助力度,主要由五个题项构成;第三个维度是资助方式,主要由六个题项构成。整份问卷由封闭题与开放题两部分组成,共16道封闭题和1道开放题。为了提高该问卷内容信度,着重运用SPSS16.0和AMOS18.0统计软件协同分析完成。

非营利性民办高校教师养老保险问题与对策研究——基于高质量发展的视角

高等教育发展从量的积累到质的变化和跨越是一个循序渐进的过程,就规模而言,我国尚处于高等教育普及化初级阶段。普及化阶段的高质量发展是民办高校面临的时代主题。特别是民办教育分类管理改革背景下,民办高等教育发展面临全新的历史机遇和现实挑战。非营利性民办高校如何尽快科学定位,找准突破口实现高质量发展是在激烈竞争的高等教育市场站稳脚跟的关键所在。强化师资是民办高校创新发展的关键一招,研究着眼民办高等教育质量发展,着重探讨非营利性民办高校教师养老保险问题及其解决对策。

非营利性民办高校内部管理体制研究

目前,非营利性民办高等教育在我国高等教育中的地位已经表现的越来越突出。在民办高校迅速发展的同时也不可避免的呈现出了一些问题,而对于营利性民办高校和非营利性民办高校来说,如果在内部管理制度上实行统一的方式,这在一定程度上就制约了非营利性民办高校的发展积极性,对于民办高校实行分类的管理制度已成发展必然趋势。本文就非营利性民办高校内部管理体制进行简要论述,仅供学习和参考。

我国基金会参与非营利性民办高校办学探索

国际经验表明,基金会不仅是非营利性私立高校的重要办学主体之一和主要资金来源,还越来越多地从战略规划、学科布局、大学自治、教师发展等方面为其提供专业服务。随着我国民办教育进入分类管理时代,基金会办学逐渐成为新时期非营利性民办高校发展的重要选择之一。与国外相较,我国基金会办学仍处于起步阶段,政策上既要鼓励社会力量参与成立基金会,通过税收等手段引导并促使基金会在办学中积极、准确、高效地使用资金,同时也要完善支出管理、加大信息公开力度,探索出适合我国民办高等教育实践的基金会办学路径。

陕西非营利性民办高校发展现状研究

民办院校被划分为非营利性民办院校和非营利性民办院校,而非营利性民办院校作为公益教育的细胞如何与公办教育抗衡还相去甚远,本文从该类高校的发展入手找出其中存在的问题,主要有教师队伍不合理、学校及学生的认可度不高等,有针对性的提出了一些解决策略。