预算外资金不应存在

近年,预算外资金的迅速增长,数额越来越大,其管理问题已成为理论界和实际工作者探讨的重点问题。但是,对预算外资金内容和外延的认识的差异,导致管理与实践五花八门,理论莫衷一是。本文拟就此作一番探讨。就预算外资金的内容和外延讲,主要有窄、中、宽三派观点:

财政预算制度变革影响事业单位非财政预算收入管理范围研究——以北京市园林绿化局为例

在大力推进部门预算编制、国库集中支付、政府集中采购和收支两条线的四项财政改革的1999年以前,按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》,非财政预算资金有其构成内容。实施改革后,四项改革一定程度上区分单位类型,对非财政预算资金进行细化管理,缩减了它的构成内容。综合事业单位的类型不同且其肩负事业发展重任,财政制度改革措施可以考虑有针对性适度调整,既促进发展又提高管理效率。

中国政府资金分析

中国政府资金分析杨之刚政府资金指由政府各部门各机构掌握和使用的资金。目前中国的政府资金大致包括预算内资金、预算外资金、非预算政府资金（含各级地方政府和各种政府机构的自筹资金）三部分。也可以将其分为预算资金和非预算资金。中国政府资金中的相当部分没有纳入...

解析地方财政困境及其改革对策

日益凸现的地方财政压力使地方财政改革成为市场经济改革的关键.地方财政面临怎样的困境,以及原因何在,怎样摆脱压力、走出困境为地方财政寻找到一条可持续发展之路,是市场经济改革的要求,也是建立公共财政、强化中央财政的落脚点.

关于我国地方收费中存在的问题和相应对策的思考

自1994年以来,我国实行以“分税制”为主要特点的财政管理体制,充分调动了地方政府在组织收入上的积极性,地方政府预算内收入大幅度上涨,1995年和1996年的增长率分别为29.16％和25.50％,远远高于同期中央政府收入12.05％和12.42％的增长率;但是,地方政府在组织收入中也暴露出比较明显的问题,出现了“乱收费,费大于税,以费代税,税费不清”的混乱状况。收费项目之多,名目之繁杂,令人瞠目结舌。“预算外资金”和“非预算资金”膨胀,造成财政资金分配制度混乱,企业和农民负担加重,严重损害了政府的形象。

高等学校在提高社会生产效益和集约化方面的作用

探讨了下列问题：1．国家经济现状；2．高等学校在从前的国民经济中的作用和地位；3．高等学校改革，包括俄罗斯高等学校与培养高级专家的国际体系一体化；多级培养专家制度；高等学校走向财政和经营自主；高等学校与国家的关系；高等学校与主管就业机构的关系；4．向市场关系过渡期间高等学校面临的问题，如教授、教师的再培训，物质技术基础薄弱，缺少论述教学方法的文献等；5．在新条件下高等学校的资金筹措问题。还就预算拨款和非预算资金的合理比例问题进行了探讨。