制售有毒有害非食品原料案件的罪名适用问题

制售有毒有害非食品原料案件中适用罪名问题存在巨大争议。适用非法经营罪难以做到罪责刑相适应;适用以危险方法危害公共安全罪虽然可以做到从严惩处该类犯罪的目的,但有违反罪刑法定原则中的明确性原则的缺陷;适用生产、销售有毒、有害食品罪可以避免适用非法经营罪、以危险方法危害公共安全罪的弊端,但是在认定是否共同犯罪时却具有难以克服的理论障碍。解决制售有毒有害非食品原料案件中罪名适用难题的思路是共犯行为正犯化。

向食品生产商销售非食品原料行为的定性及证据认定问题

维护食品安全是刑法的重要职责,相关司法解释及指导性案例的出台有利于司法机关更好地适用涉食品安全罪名。结合典型案例研究分析,认为对犯罪分子生产、销售工业用牛羊油,并提供给相关食品企业的犯罪行为应当依据司法解释的规定以非法经营罪定罪处罚。

卤肉制品中食品添加剂及非食品原料添加物快速检测体系的研究

本文通过建立卤肉制品9种物质的快速检测,确立了方法的最低检测限,比较了国标法、仪器快速检测、定性快速法的优劣,证明了快速检测仪器法检测时间短,仅为国标法的十分之一左右,在一定范围内检测数据优;建立的快速检测仪确定的9种物质最低检测限能达到相应国家标准的3至100倍;同时克服了定性试剂盒"假阳性"或"假阴性",可广泛运用于监管部门的技术执法.文中最后给出了建立打击肉制品"非食品原料添加物"的建议和对策.

非食品原料生产加工食品卫生部叫停

本刊讯(中国食品报记者董国用)卫生部发出紧急通知,要求各地查处以非食品原料生产加工食品的违法行为.

生产、销售有毒、有害食品罪中“有毒、有害的非食品原料”的司法认定

近年来，不少不法生产者、经营者在经济利益的驱使下，不惜牺牲他人的生命健康权，从事生产、销售有毒、有害食品的罪恶勾当，严重危害人民群众的生命健康，情节恶劣，后果严重，社会反响强烈。2009年2月28日，我国颁布了第一部《食品安全法》，该法对食品的安全生产、经营做了全面的法律规制，为食品安全提供了强有力的法律保障。同时也对刑法中的食品安全犯罪的认定产生了较大影响。本文拟对《刑法》第144条生产、销售有毒有害食品罪中的“有毒有害的非食品原料”做出司法认定，为该罪的成立的界定提供前提。

卫生部严禁用非食品原料生产加工食品

日前,卫生部发出紧急通知,要求各地清理整顿非食品原料生产加工食品行为。 利用非食品原料制备的明胶和水解蛋白含有多种有害残留物。

海北警方破获一起非法销售有毒有害食品案

如今,越来越多的人食用保健品调节身体机能,但有些不法分子为了利益使用有毒有害的非食品原料制作所谓的“保健品”并售卖,极大损害了消费者的生命健康权益。海北藏族自治州公安局森林警察支队联合海北州州县两级食药环部门破获一起非法销售有毒有害食品案。

《刑法》第144条中“有毒有害非食品原料”的合理定位——以近晚食品安全事件为例

生产、销售有毒、有害食品罪中的"食品"应作广义理解,包括各种供人食用或者饮用的物品。由于食品安全是相对的,因此向食品中掺入非食品原料的行为就成为认定本罪客观确定性的核心内容。"非食品原料"是否有毒、有害,应以省级以上卫生行政部门确定的机构出具的鉴定结论为依据。只能要求行为人具有对于"非食品原料"的明知。仅仅依靠刑法的严惩并不足以起到根本的遏制作用,应当加强监督监管体制。

刑法中“有毒有害的非食品原料”的渊源、认定及适用

＂有毒有害的非食品原料＂是《刑法》第144条的核心要素。然而,不管是刑法,还是食品安全法,都没有明确其内涵。考虑到定罪量刑标准的统一、规范,应当对＂有毒有害的非食品原料＂进行规范解释,明确其和有毒有害食品之间的关系,从而规范刑事诉讼的证明内容。为此,需要对当前司法中＂有毒有害的非食品原料＂的认定规则进行重新建构,使处理规则更加合理、规范。

食品犯罪中非食品原料制售行为定罪新论——兼论刑法中帮助犯理论的拓展

非食品原料制售行为的规制是刑法遏制食品犯罪源头的关键,其定罪问题在实务与理论中存在争议。"以危险方法危害公共安全罪"与"非法经营罪"的适用分别存在行为与客体的瑕疵,"生产、销售有毒、有害食品罪"的选用具有合理性,但现有理论对适用根据的解读存在局限。持"生产、销售有毒、有害食品罪"之帮助犯的定罪观点,理论路径是延展帮助犯理论,将其定位于解决社会中"帮助"危害社会现象的刑法理论;定型于帮助行为、帮助故意和帮助情节组成的定罪标准系统;定制于有权解释机关做出的司法解释。

论“有毒、有害的非食品原料”的司法认定

"有毒、有害的非食品原料"的司法认定是《刑法》第144条的难点,是决定罪与非罪、此罪与彼罪的关键。鉴定意见和检验报告在认定"有毒、有害的非食品原料"中起着至关重要的作用。必须明确检验报告的地位和作用,厘清检验报告与鉴定意见的关系,厘清行政执法和刑事诉讼中形成的鉴定意见、检验报告的关系。对"有毒、有害的非食品原料"的司法认定应该区分案件的具体情况,同时应当明确司法鉴定意见并非权威的"科学证据",仍需要法官对之进行审查判断。只有处理好这些关系,才能确定各自的证据地位,有力地打击食品安全犯罪,维护食品安全。

食品安全刑法“非食品原料”认定的学理问题

食品安全刑法在"非食品原料"认定方面出现了范畴厘定、从属性判断、实质解释、事实认定等方面的疑难问题。从对立统一范畴非自洽的理义逻辑出发,食品、非食品(原料)等范畴存在辩证法的非自足、开放性质,食品添加剂与非食品原料之间也具有模糊、有待探明的逻辑关系。结合"毒豆芽案件"审判出现的行政不法、刑事未必违法的问题,非食品原料的认定要坚守食品安全法治原则,遵循经济(行政)犯罪的从属性要求,要从食品安全刑事权力制约的角度作出实质解释,要以食品安全所涉生命、健康充实生产、销售有毒、有害食品罪的市场经济秩序法益,要着重解决案件事实判断独立性不足的问题。为此,司法实践要从尊重科学、谨慎把握的理性思维出发,审查食品行政管理违法的实质,排除司法"旧习"的影响,依法独立进行案件事实的认定。

生产、销售有毒、有害食品案中“有毒、有害非食品原料”的认定

一、基本案情2008年6月18日,被告人李某某注册成立科信兴国畜牧有限公司(以下简称科信兴国公司)。2015年12月1日,所在市人民政府指定该公司为生猪定点屠宰场,被告人李某某作为科信兴国公司法人兼总经理负责屠宰场全面事务,其中包括负责雇佣注药、注水工人、购买盐酸肾上腺素等工作。被告人崔某某系李某某妻子,负责科信兴国公司财务和对外销售生鲜猪肉及附属品、回收货款、支付注药、注水工人工资、购买注射盐酸肾上腺素用注射器等工作。

市场监管总局严厉打击食品非法添加行为

西布曲明是被国家禁止生产、销售、使用的药品,也是有毒、有害的非食品原料。日前,国家市场监管总局发布了2023民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例(第三批),其中,在食品中添加药品、非食品原料等非法添加案例触目惊心。近年来,随着监管部门监管力度不断加强,对食品中非法添加降糖、降压、降脂等物质以及非食品原料违法行为的打击力度不断提升。本刊将部分案例整理如下。

行政犯之认定应坚持“双重违法性”原则——以食品犯罪中“食品”及“非食品原料”之界定为视角

刑法学理论上对于行政犯的属性问题有行政违法性说、刑事违法性说以及"双重违法性"等三种学说,相对而言"双重违法性"更为合理。生产、销售有毒、有害食品罪属于典型的行政犯,其认定时也应坚持"双重违法性"原则。生产、销售有毒、有害食品罪主要侵犯的法益应当是不特定人的生命健康安全,而非国家对于食品行业的监管秩序。在该罪认定中,对于"食品"这一构成要件要素范围的界定,应结合本罪所要保护的法益进行扩大解释。对于有毒、有害非食品原料的判断也应以是否对人体健康造成实质性损害为基准,而非一味依据行政法规进行判断。

保健食品企业生产普通食品使用非食品原料情况调查

目的:规范企业生产行为,消除该领域普通食品添加非食品原料的无序状态,确保消费者食用安全和保健食品行业健康发展。方法:根据法律法规的要求,设计现场调查表,对普通食品和保健食品的配方成分、普通食品的原料使用情况等开展调查。结果:5户保健食品企业生产普通食品132个品种,保健食品47个品种,生产加工普通食品是企业的主业;其中,有3户企业的普通食品全部委托加工生产,涉及41个品种,占普通食品31.1%,委托加工无法实施有效监管;对200件普通食品与保健食品的相同功效成分进行了梳理,有19个种类;21件普通食品中违规添加保健食品原料,主要为蜂胶、芦荟和褪黑素三个种类,违法添加率15.9%。结论:具有保健功效的普通食品应纳入保健食品的管理范畴,需制定委托加工监督管理方面的法律法规,加强对普通食品的监管,加大抽检力度,建立信息化网络平台。

保健食品企业生产普通食品使用非食品原料情况调查及监管对策研究

目的：规范企业生产行为，消除该领域普通食品添加非食品原料的无序状态，确保消费者食用安全和保健食品行业健康发展。方法：根据法律法规的要求，设计现场调查表，对普通食品和保健食品的配方成分、普通食品的原料使用情况等开展调查。结果：5户保健食品企业生产普通食品132个品种，保健食品47个品种，生产加工普通食品是企业的主业；5户保健食品企业有3户企业的普通食品全部委托加工生产，涉及41个品种，占普通食品31．1％，委托加工无法实施有效监管；对200件普通食品与保健食品的相同功效成分进行了梳理，有19个种类；21件普通食品中违规添加保健食品原料，主要为蜂胶、芦荟和褪黑素三个种类，违法添加率15．9％。结论：具有保健功效的普通食品应纳入保健食品的管理范畴，需制定委托加工监督管理方面的法律法规，加强对普通食品的监管，加大抽检力度，建立信息化网络平台。

食品生产经营中非法添加行为的法律适用

非法添加行为在食品生产经营中较为常见,非法添加的物质如系食品添加剂且足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的,可以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚,而非法添加的物质如系有毒有害的非食品原料的,则可以生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任;食品生产经营中不论非法添加物质系食品添加剂或是有毒、有害的非食品原料,均可能构成生产、销售伪劣产品罪,即前述两罪名与生产、销售伪劣产品罪存在法条竞合关系,应择重而处。