“省直管县”与税收努力——来自中国县级面板数据的准自然实验证据

"省直管县"改革是中国现代财政制度建设的重要内容。利用中国2000-2014年1795个县的面板数据,采用面板随机前沿模型测算县级政府的税收努力程度,进而运用双重差分模型,检验"县财省管""扩权强县"和综合的"省直管县"改革对地方政府税收努力程度的影响。实证结果显示,从总体上看,无论哪一种类型的"省管县"扁平化改革,都对县级政府的税收努力程度产生了显著的负面影响;分地区的检验结果显示,"省管县"改革对基层政府税收努力的影响在东、中、西部地区存在差异化的效应。其中,所有类型的"省管县"改革都显著促进东部地区县级政府提高税收努力,但却降低了中部和西部地区县级政府的税收努力程度。在探讨上述结果形成原因的基础上,提出相应的改革建议:一是设计合理的转移支付补助模式,将地方政府的税收努力程度作为拨付财政转移支付资金的重要依据;二是构建省以下地方政府间的合作协调机制,统筹协调各级政府的利益;三是因地制宜地制定改革模式和进度;四是将财政管理改革与省以下事权和支出责任划分改革相结合,构建地方财力与事责的挂钩机制。

中国海洋经济发展的金融支持效率测算——基于三大海洋经济圈的实证

首先从理论上考察了金融支持对海洋产业发展的作用,其次采用灰色关联模型实证检验金融发展与海洋经济发展的关联性,接着运用面板SFA模型对中国11个省份的金融支持效率进行测算和时空差异分析。实证结果表明,中共十九大报告、"十三五"规划、粤港澳大湾区规划等国家政策提供了强有力的支持:金融发展与海洋经济发展的关联度均在0.5以上,表现出显著的正相关关系;进一步发现中国海洋产业的金融支持效率呈上升趋势,且三大海洋经济圈的效率水平差异较大,东部海洋经济圈支持效率水平在三个区域中最高,北部金融支持效率其次,南部支持效率较低;测算的金融支持效率结果显示,金融对海洋经济发展总体起着较好的促进作用,中国对海洋产业的金融支持成效逐年提升,但各海洋经济圈存在差异性,形成了"三圈三极"的格局,圈内各省海洋产业发展不均衡,差异较大,但总体来说效率趋于均衡,向高水平发展。最后,据此提出促进中国海洋产业发展及优化金融支持效率等方面的建议。

我国FDI生产率外溢的区域差异研究——基于面板随机前沿模型

利用超越对数生产函数的随机前沿技术(SFA)和β收敛模型对我国30个省、市、自治区2000～2006年的FDI效率问题进行了分析,结果表明,我国区域经济存在差异的原因之一就是FDI对各地区生产率溢出的效率不同,而且对外开放度和人力资本因素对FDI的吸收呈现东高西低的地区差异,同时通过中国的区域数据验证了巴格瓦蒂假说。此外,运用β收敛模型测算了区域经济的收敛性,结果显示,FDI在东、中、西部地区呈现区域聚集特征。

中国医疗卫生保健系统效率研究

以2007—2014年中国31个省、自治区、直辖市的省级面板数据,建立面板SFA模型,分析医改后中国医疗卫生保健系统的产出水平及其技术效率的影响因素。研究发现,医疗卫生保健机构的建设水平和卫生技术人员的培养和数量对医疗卫生保健机构门诊服务情况有显著的正向效应,而城乡居民医疗保健支出和人民健康水平虽不能准确反映系统产出水平,但确实是影响非技术效率的主要因素。为提高我国医疗卫生和健康保健的产出水平,需要不断深化医改,改善居民医疗保健支出比例和控制人口自然增长率,同时通过调整医疗机构水平或改革卫生技术人员用人制度来提高总体技术效率。