健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度研究

推动中国经济高质量发展亟须健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度,既是保障中国国家经济安全和战略自主性的核心要求,推进新型工业化、加快建设现代化产业体系的重要抓手,也是推进中国式现代化的重要保障、建设现代化产业体系的关键环节、实现经济高质量发展的有效途径、构建新发展格局的基础性工程。本文系统阐述了制度与提升产业链供应链韧性和安全水平之间的关系,以及制度对提升产业链供应链韧性和安全水平的关键作用。本文在总结健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度国际经验的基础上,提出健全提升中国产业链供应链韧性和安全水平制度的改革路径,具体包括推进全链条技术攻关与成果应用,打造自主可控的产业链供应链;完善产业链供应链安全预警体系,建立产业链供应链安全风险评估和应对机制;优化产业空间布局,完善产业梯度有序转移协作机制;发挥中西部地区的资源要素禀赋优势,构筑国家战略腹地和关键产业备份;发挥举国体制优势,建立完善高效灵活的资源储备体系;提升对外开放水平,形成互利共赢的全球产业链供应链体系;强化行业自律,防止“内卷式”竞争,维护产业链供应链健康安全有序发展。

提升产业链供应链韧性和安全的理论探究与实现路径

提升产业链供应链韧性和安全水平是推动高质量发展的重要内容,也是统筹发展和安全的关键环节。产业链供应链韧性和安全表现出系统完备、“两化”支撑、自主可控、高端高质的典型特征,是抵抗力稳定性和恢复力稳定性的统一、高质量发展和高水平安全的统一。目前,我国产业链供应链韧性和安全还存在着供需冲击和预期转弱导致产业链供应链不稳定、工业化城镇化不同步导致产业链供应链不协调、关键技术“卡脖子”导致产业链供应链不完整等问题。鉴于此,中国应加快建立链条化重构的市场开放体系、区域化集聚的空间配置体系、网络化协同的技术创新体系和数智化赋能的价值增值体系,增强产业发展的接续性和竞争力。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平研究

党的二十大报告明确指出,中国要“着力提升产业链供应链的韧性和安全水平”。这对我们全面把握世界产业变革的发展趋势,科学制定国家发展战略,增强综合国力具有重大而深远的意义。本文系统阐述了产业链供应链韧性和安全水平的内涵及二者之间的内在联系,提出着力提升产业链供应链韧性和安全水平,是适应国际分工调整的战略需要,是建设现代化经济体系的必然选择,是推动供给侧结构性改革的关键举措,是应对复杂多变国际政治经济环境的迫切需要,是构建新发展格局的坚实基础。着力提升产业链供应链韧性和安全水平还存在产业基础能力薄弱,动态评估机制及治理体系缺乏,产业链供应链断链等问题。鉴于此,笔者认为着力提升产业链供应链韧性和安全水平的策略是:通过完善关键核心技术攻关的新型举国体制,加快构建产业链供应链动态评价机制,完善产业链供应链韧性管理体系,加速产业链供应链数字化转型,推动国内国际双循环相互促进。本文的研究为政府部门制定提升产业链供应链韧性和安全水平的政策提供理论依据和决策参考。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平

着力提升产业链供应链韧性和安全水平,是推动高质量发展的基本要求。基于现有研究,可以将产业链供应链韧性界定为面对重大突发事件或外部冲击时,产业链供应链免于断裂并能较快恢复原状的能力。产业链供应链韧性往往与产业链供应链安全问题息息相关。要用中国式现代化的理念和政策思维,科学把握提升产业链供应链韧性和安全水平的方法论,找准提升产业链供应链韧性和安全水平的着力点,注意发挥深化产业融合的赋能作用,培育提升产业链供应链韧性和安全水平的兴奋点。

在高质量发展中提升产业链供应链韧性和安全水平

提升产业链供应链韧性和安全水平不仅是构建新发展格局的需要,更是服务高质量发展的内在要求。产业链供应链韧性与安全水平两个概念虽然略有区别,但是主要内涵较为一致,且两个概念存在静态和动态两个不同的层面。当前时期,我国产业链供应链的薄弱和缺失环节主要包括自然资源产品、部分基础材料、关键核心技术及关键零部件、关键生产工艺和营销环节。提升产业链供应链的韧性和安全水平的战略导向包括内向化和外向化两个基本维度,在实践中“部分内向化+部分外向化”较为实际。根据我国的情况,这一战略组合需要注意短期内高度重视外向化结构性调整、长期内解决制约产业链供应链韧性和安全性的根本问题,处理好产业正常运行及产业链供应链韧性与安全性提升之间的关系、外向化政策的演变等。要加强对提高产业链供应链韧性与安全水平含义的宣传,组建包括中央相关部委在内的高规格委员会,将关键核心技术突破作为工作重点,在推进高水平对外开放中提升产业链供应链安全水平。

数字经济提升产业链韧性与安全水平的思考

在贸易保护主义抬头、产业链掌控能力不足、价值链分工网络风险敞口集聚等多重因素叠加影响下,我国产业链所面临的韧性和安全问题逐渐凸显。当前要把握新一轮技术革命带来的历史机遇,找准推动数字经济赋能产业链韧性和安全水平提升的关键路径:推进数字经济赋能制造业高质量发展,稳固产业链韧性和安全的实体基础;推进数字经济赋能创新能力提升,强化产业链核心掌控能力;推进产业链的数字化与智能化升级,缩小网络状分工体系的风险敞口;发挥数字经济在畅通国内大循环中的作用,夯实产业链韧性和安全的需求侧基础;发挥数字经济驱动空间布局优化的作用,形成产业链韧性和安全的压舱石。与此同时,应面向产业场景下数字经济发展的更高要求,从完善数字基础设施、促进数字要素顺畅流通、高度重视数字经济安全保障等方面着力,为数据要素价值实现和作用发挥提供保障。

新发展格局下中国特色产业链战略:理论与实践探索

产业链高质量发展是我国增强国内大循环内生动力和可靠性、提升国际循环质量和水平的关键,是构建新发展格局的迫切需要。中国特色产业链战略是中国政府和企业界基于相关理论探索,为实现产业链高质量发展而制定和实施的一系列政策集合。该战略以系统的战略定位和精准的施政方针,着力于从主体和结构意义上协同提升产业链的“现代化水平”“韧性和安全水平”,以拓展产业链主体的创新能力、创造附加值能力、数字化程度和可持续发展能力,同时打造安全可靠、协调顺畅的链中结构。从经济思想史和经济政策史的角度梳理新发展格局下中国特色产业链战略的理论特征与政策体系,可以更加清晰全面地审视其全貌,从而进一步系统地把握中国式现代化进程中的伟大成就和宝贵经验,为理解这一重大命题提供更多元的学理支撑。

产业链链长制:实践与问题

在经济逆全球化现象凸显,各国产业链竞争日益激烈的大背景下,为进一步提升产业链韧性和安全水平,我国出现了以地方政府和中央企业为主体的产业链链长制,作为指导产业和区域发展的一项政策实践。通过分析产业链链长政策的来源、概念、特点和现实意义,介绍链长制政策的基本情况。在重点针对地方政府产业链链长政策进行梳理的基础上,发现当前产业链链长政策在推行过程中,主要存在链长制行政色彩浓厚、各地重点推进的产业链趋同现象严重、政府与企业在“链长+链主”体系下职权不清和工作能力与推进模式需进一步提升等问题。为此,提出要厘清政府市场边界、发挥综合集成优势、引导区域错位发展和提升链长工作效能的对策建议。

Potential Challenges and Food Security Responses to Climate Change in China and Mongolia in the Post-COP28 Era

After the COP28 Conference,many countries are increasingly concerned about their future practices regarding food security.In North Asia,the Northeast China is the major food production base for the country.Across the border,the economy of Mongolia is heavily reliant on agricultural production and animal husbandry.In recent years,climatic extremes such as droughts and floods,combined with human-induced overgrazing,have posed alarming threats to food security.This review illustrates the challenges and constraints these two countries are facing due to climate changes and summarizes the existing measures and established programs in both countries.Furthermore,we develop the“climate resilient agriculture”(CRA)framework for improving agricultural resilience.This framework emphasizes the importance of international institutions,such as the World Bank,and developed countries to provide more financial and technological support to bolster climate resilience in Northern Asia.Finally,we conclude by encouraging cross-border co-production and collaborations among governments to implement the CRA framework to tackle future climatic challenges.