城市综合防灾中的韧性思维与非工程防灾策略

21世纪以来,全球范围内的气候变化和自然灾害已经成为制约城市可持续发展的重要问题。在保证城市经济、人口和社会安全方面,城市综合防灾规划具有举足轻重的作用。但长期以来,城市综合防灾规划主要以工程措施为主要技术手段,忽视了非工程措施的重要作用。城市韧性理念以解决气候变化和灾害引起的扰动问题为核心研究内容,为城市综合防灾规划的深入研究提供了新的切入点。结合城市韧性与非工程防灾的内在关联,从管理韧性、社会韧性、经济韧性三个维度上提出城市非工程防灾策略,为完善我国城市综合防灾的技术体系提供有益的借鉴。

不确定性、韧性思维与政策设计:政策科学研究的前沿议题

不确定性是人类社会普遍存在的情形,在不确定状态下政策设计面临重大挑战,对政策的韧性考量应运而生。强调政策设计具备韧性,意味着政策要能在面对内外部扰动时保持稳健的绩效。文章在回溯政策领域不确定性的类型、韧性理论及其研究文献的基础上,阐释韧性思维对政策设计在价值、行动者和政策工具上的启示,提示在具体应用时需注意社会系统自身的复杂性、韧性概念用于社会科学领域时具有的保守性以及韧性价值与其他价值之间的矛盾与平衡。韧性思维是值得开发与进一步拓展的思维体系,它面对并承认社会环境变化固有的不确定性,是向深入研究社会系统的不确定迈出的重要一步。

韧性思维与城市生态规划

在对思维、韧性、韧性思维等相关概念进行界定的基础上,对韧性类型、韧性属性、韧性效应、韧性改善途径展开探讨;论述了韧性思维的特征和核心、韧性思维与韧性实践等问题。从认识韧性与城市生态环境系统的关系、重视韧性思维对城市生态规划的影响、赋予城市生态规划以韧性规划的基本特征、设置韧性指标评估城市生态规划的韧性水平、确立以人为主体的韧性生态规划原则、将城市功能—气候变化—韧性规划加以协整考虑等方面,阐述了对基于韧性思维的城市生态规划的诸项议题的认识。

韧性思维、韧性基础设施与城市运行安全

基础设施是城市安全运行和可持续发展的物质基础。随着城市规模的扩大和风险的增加,城市基础设施面临更多灾害威胁。传统的防护策略强调在灾害发生之前阻止其发生或规避其影响,但随着风险的不确定性和不可预测性的增加,灾害难以完全避免。源自自然生态学的韧性理论在承认灾害不可避免的前提下强调对灾害冲击的吸收、适应和转变,关注系统自身的能力建设和功能维持。韧性基础设施是指能够吸收灾害冲击并通过对灾害的适应和转变来维持或尽快恢复基本功能的基础设施工程。通过把缓冲性、多功能性、多样性、冗余性和自适应性等韧性策略应用于基础设施工程的规划、设计和建造实践,可以建设韧性基础设施、增强基础设施工程的韧性,进而保障城市的运行安全。

韧性思维引导下的海绵城市规划策略研究

随着全球变暖等气候环境问题的加剧,在现代城市的发展中开始逐步采用海绵城市方式来进行城市的规划建设,以提高城市水资源的利用率。但在这一过程中还存在城市规划的整体性、系统性以及统一性比较缺乏的问题,因此需要在海绵城市的基础上引入韧性思维,在城市顶层设计中从等多维度层面运用韧性思维模式来进行规划建设,进一步提高城市应对热岛效应以及灾害性气候的能力。

韧性思维引导下的海绵城市规划策略研究

近年来,全球极端天气不断出现,城市的过度开发建设使城市原有水系统发生改变,并导致城市水灾害频发及水环境日益恶化。自2014年我国大力推进海绵城市规划与建设后,城市水系统问题逐渐缓解。本文通过引入国际最新的韧性理念,将韧性思维引入海绵城市规划策略的构建中,从生态韧性、工程韧性、经济韧性、社会韧性四个维度对海绵城市规划与建设进行全面系统的顶层设计。同时,结合现有试点海绵城市规划与建设过程中所出现的缺乏系统性、整体性、碎片化等方面的问题,本文以试点的海绵城市——济南市济西推广区海绵城市概念规划为研究案例,以韧性思维为指导,系统地提出了海绵城市生态格局构建、系统规划及建设引导方面的规划策略,并探索了海绵城市延伸的产业开发及建设管控机制,试图为海绵城市规划与建设研究提供一种新思维和新路径。

数字韧性教育:赋能学生在日益复杂世界中幸福成长

2020年的全球性公共卫生危机发生以后,世界经济论坛应对新冠肺炎疫情的行动纲领提出,数字韧性教育必须纳入到教育体系之中,进行未来必须的生命技能教育。"韧性"是一个生态学领域的概念,指向描述复杂的生态系统在适应外部变化的过程中具有的稳定性和适应性。基于"韧性视角",将韧性思维引入到社会、家庭与人的发展成长之中,韧性思维逐步成为了赋能人的幸福成长的基本思维。在数字化生存的背景下,以数字化为特征的新技术正在改变人们的生活方式,个体在利用互联网过程中所面临的风险和危机都会相应地增大,因此需要数字韧性教育。这里的"数字韧性"是指能够适应不断变化的外部空间的能力,强调的是个体适应技术环境所需要具备的健康生活范式与高幸福指数。数字韧性成为当代人所具有的综合素养体系中的基础素养,表现出"元素养"属性。目前我国数字化背景下的学习新常态,使得学习行为与数字化之间变得密不可分。数字韧性教育与生命教育的意义不谋而合。数字韧性教育,就是要经过设计变化的学习空间与适度的干预机制,引导学生从学习的个体自我性过渡到生活的社会复杂性,提升学生的心理和思维品质,以积极的心态面对不可预知的未来世界。

交通运输系统韧性研究综述

交通运输系统同国计民生、社会安定及可持续发展息息相关,且极易遭受自然及人为因素破坏,因此更需提高治理水平。通过对国际交通运输系统韧性研究相关文献的回顾及分类研究,阐述韧性的概念源起、韧性理论的视角转变,进而阐释不同学者对于综合城市交通系统韧性的概念探索。在此基础上,梳理总结交通运输系统韧性研究的定量评估方法,并以此为基础,从不同视角关注专家学者韧性提升措施研究。以期为相关研究者提供思路及借鉴。

科学认识城市更新的内涵、功能与目标

城市更新是适应城市发展规律、回应城市治理需求的解决方案,也是提升城市风险灾害适应性、实现高质量发展的重要抓手,在完善空间结构、优化城市布局、提升城市功能等方面发挥积极作用。城市更新是历史性、相对性和发展性的统一体,是在求取城市规模和品质、常态和应急、传统和创新等多项平衡关系中的重要政策方案。有必要以韧性治理的思路实现城市更新的完善和创新,将城市更新有机地嵌入城市治理体系。