党建引领农村韧性治理共同体的构建逻辑与路径

面对日益激增的突发公共风险,构建农村韧性治理共同体为乡村振兴提供了全新的战略支撑。然而,组织体系的紊乱化、利益结构的碎片化与价值取向的抵牾化抑制了农村突发公共风险的有效治理,迫切需要通过党组织建设引领构建农村韧性治理共同体。实践中,党组织能够以高度组织覆盖、统筹协调能力与价值引领能力增强农村韧性治理共同体的组织韧性、利益韧性与价值韧性,强化应急状态下的农村韧性治理能力。为此,党组织应以组织力建设为重点,领导多元主体参与农村韧性治理共同体的构建,塑造坚实的组织根基。同时,党组织亦需要构筑标准化的韧性治理体系、加强农村社区韧性文化建设、创新农村韧性治理工具等,确保农村韧性治理共同体的构建成效。

乡村韧性治理共同体的建构逻辑与运行机制

传统危机治理模式在应对新时期复合型风险中存在诸多积弊。创新基层治理的体制机制,转变传统“工程能力”的应急治理理念是推进乡村振兴战略有效实施的基本面向。韧性概念的提出在丰富公共治理理论内涵的同时也为建构“中国之治”乡村危机治理体系提供学理支持。依据“解构建构”的逻辑理路尝试提出“乡村韧性治理共同体”这一学术命题。基于“协同”和“信任”双重维度系统阐释乡村韧性治理共同体的建构逻辑,认为“多中心自组织协同”的网络结构形态强调党建引领下的“一核多元”;而“契约信任”是现代乡村公共秩序维系的前提,能够激发韧性治理共同体的内生动力。基于系统内部各要素联动融合的作用机理与实践应用,从多元主体的协同组织机制、政社互动的秩序维稳机制、长效常态资源冗余机制、社区数字技术赋能机制和动态调适持续学习机制等方面探究乡村韧性治理共同体的运行机制,旨在重塑全方位多层次的网络拓扑型治理共同体结构,接续推进乡村韧性建构与风险治理体系的融合。

韧性治理共同体:未来城市治理的价值依归与构建路径

当前城市治理无法响应新时代城市治理安全可持续发展的诉求。文章在厘清韧性治理和治理共同体基本内涵的基础上,结合两者之间的本质属性,客观分析了韧性治理与治理共同体在优势互补、相辅相成、目标趋同、功能相似等方面的契合性,并提出了韧性治理共同体概念。作为一个全新概念,韧性治理共同体是未来城市安全发展的战略选择之一,也是未来城市可持续发展的创新路径之一,具有多元主体的自组织化、价值伦理导向的趋同化、持续学习的机制化、治理制度的韧性化4条构建路径。

主体脆弱性背景下乡村韧性治理共同体的构建

随着乡村振兴战略的实施和乡村经济的不断发展,乡村各主体关系之间的脆弱性不断加剧。在人情式微的背景下,乡村地区由熟人社会向半熟人社会转变,人际关系不断疏离。基于此,文章提出了构建乡村韧性治理共同体的设想,致力于在乡村治理的各方面、各领域均形成多元主体共同治理的弹性联合体,进而在乡村治理中形成一种高弹性、高联合的动态治理格局,提高乡村治理的稳定性、有效性和应变力。本文从已有学者对乡村治理共同体的研究出发,在构建过程中创新性地嵌入韧性元素,从制度韧性、组织韧性、文化韧性、利益韧性四个方面论述乡村韧性治理共同体的构建路径。

公共突发事件视域下的社会治理困境与化解路径

公共突发事件下,社会治理面临社会秩序协调和失衡并存、社会情绪乐观与恐慌交织、社会关系和谐与分层共生的现实境遇。当前,共建、共治、共享是社会治理的核心价值取向,系统化、科学化、智能化、法治化成为社会治理的实践进路。为此,要实现从"单一"到"多元"、从"隐蔽"到"公开"、从"自发"到"自觉"的治理转变,激励多元主体参与,促进信息的公开透明,建立韧性社会治理共同体,从而实现社会治理模式的不断优化。