新时代韧性社区建设路径研究

面对不确定性风险的扰动与冲击,传统的理论框架难以回应社会现实样态中确定性与不确定性的耦合效应,韧性理念逐渐成为社区治理研究的理论共识。随着中国式现代化道路的不断推进,要求反思和探索基层社区治理在应对风险社会、供给公共服务、培育社会资本、提升治理效能等维度的价值取向和实践机制。研究发现,现阶段推进韧性社区建设,还面临着组织能力滞后、资源整合松散、情感维系游离等现实梗阻。因此,提升社区治理能力以及推进韧性社区的持续性发展,需要把握韧性社区的功用和治理逻辑,在结构要素、功能效应、社会价值等维度建构富有韧性的治理体系,以回应不确定性情境下社区治理现代化的现实要求。

韧性社区的发展、内涵与建构研究

VUCA时代背景下,韧性社区是城市社区面对多重风险挑战的一种高效选择。通过对国内外韧性社区相关研究进行梳理与总结,明确了韧性社区的具体内涵、发展过程与建设需求,概括出组织韧性、技术韧性、文化韧性、资源韧性、工程韧性与空间韧性六大韧性构成维度,并在此基础上提出了以要素端、主体端与功能端为核心的建构框架。结合对社区抗冲击能力类型的划分,提出韧性社区差异化的建设过程与路径,并在具体建设过程中聚焦培育多元主体、统一数字平台、重塑公共精神、拓展系统储备、统筹优化体系与联结发掘空间,以此来推进韧性社区建设。

面向风险治理的国外韧性社区经验和启示

城市面临的各种突发公共危机威胁越来越多,韧性社区建设是提升城市应对的有效措施。国外韧性社区建设主要基于环境韧性、社会韧性、制度韧性和个体韧性四个维度,优化空间布局、打造多元共治、推动多维联动和提升自救能力。在韧性社区建设实践中也面临着一些缺陷,主要表现在:空间布局不合理影响社区应急内力,共同体构建困境制约社区应急合力,组织间网络失序阻碍社区应急定力,主体意识不够强削弱社区应急活力。为此,我国韧性社区建设以国外韧性社区建设为鉴,加强基础设施建设,打造韧性社区共同体,完善基层社会治理体系,加强居民应急意识教育,提升社区的环境韧性、社会韧性、制度韧性和个体韧性。

基于CiteSpace的国外韧性社区研究热点及前沿分析

为系统探讨国外韧性社区研究成果与研究进展,选取2004—2020年Web of Science收录的203篇相关文献作为样本数据,借助CiteSpace可视化软件,结合文献计量方法分析国外韧性社区研究的发文数量、发文作者、发文国家与地区等特征,从关键词聚类、突现词提取等方面,揭示韧性社区研究热点和前沿趋势。结果表明:韧性社区研究文献数量呈平稳上升趋势,文献作者及研究国家与地区之间均基本形成合作网络;主要研究热点是界定韧性社区概念内涵、构建韧性社区评价体系、多元维度下韧性社区内容的探究;研究前沿主要分为渐增型、渐弱型、最新型等3类。未来韧性社区研究将聚焦在完善政策法规与社区规划、营造以提升韧性为中心的备灾文化、加强信息支撑等方面。

后疫情时代韧性社区文化营造中的“她力量”

习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,社区作为国家治理体系的基石和基本单元,把人们带入一个新型的生活场域。女性在这个场域中扮演重要角色,是社区治理创新的重要驱动力。在社区治理中,女性在回归日常生活场域、营造有温度有情趣的家园氛围方面具有得天独厚的性别优势。后疫情时代,如何发挥韧性社区文化营造中的“她力量”,理应成为社区文化治理的重要议题。

风险社会背景下我国韧性社区建设问题探析

社区是风险治理的基础防线,提升社区韧性水平是实现社区高质量发展的基础。随着不确定风险的与日俱增,社区韧性研究已成为学界的热点话题。韧性概念自进入社会科学领域以来,经历了“工程韧性—生态韧性—演进韧性”的认知转变,其中演进韧性实质上成为韧性社区建设的基本逻辑。对于社区韧性的内涵界定遵从了能力、过程、目标三个维度,并且根据风险的不同类型体现出不同的特征。受理论联系实际的启示,关注我国社区韧性的塑造问题发现,我国社区韧性建设具有鲜明的特色,案例研究中体现出了我国社区韧性塑造的基本特征。未来研究应从以下两个方面着力:一是结合我国韧性社区塑造的基本特征,构建符合我国实际的社区韧性概念和设计相应的评价指标体系;二是强化理论与实践相结合的社区韧性研究。

韧性社区突发公共卫生事件应急能力建设研究

新冠肺炎疫情是新中国成立以来,传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件,给人类社会造成了巨大影响。鉴于此,需要建设韧性社区,提高社区疫情防控能力。笔者根据实地调查说明B社区在疫情期间是如何展开防控工作,根据B社区治理情况构建了疫情应急能力评估指标体系,对B社区疫情应急能力进行评价。根据评价结果提出了提升韧性社区突发公共卫生事件应急能力的对策建议。

韧性社区数字治理的协同机制探析

在疫情防控常态化背景下,为有效应对公共危机,立足韧性社区理论分析框架,对荆州、郑州、合肥三地的典型社区个案进行拓展研究,分析总结了三地社区的组织韧性、主体韧性、技术韧性的发展现状,剖析其存在的抗逆性、恢复力、自治力不足等困境,提出了数字协同、多元宣传、平疫结合等全周期管理路径。不断以数字治理拓宽社区治理深度,以协同治理延展社区治理广度,促进数字协同机制融合互嵌,以期更好地构建社区治理共同体,助力国家治理体系和治理能力现代化建设。

基层治理中的韧性社区建设研究

基层治理是国家治理的根基,社区治理是基层治理的关键。人们从衣食住行到生老病死,大部分活动都发生在社区,社区是人们交往和利益关联的最前沿阵地,也是社会问题和社会矛盾突显的场域。因此,社区治理成为预防和化解社会矛盾的源头防线。城市化的推进对社区治理提出了更多新要求。党的十九届四中全会进一步提出推进国家治理体系和治理能力现代化和健全城乡基层治理体系。推进韧性社区建设,成为新时期提升社区治理现代化水平的关键环节。通过对新中国成立后我国城市基层治理的发展历程进行梳理和分析,为基层治理和社区创新建设提供理论依托和实践思考;再结合当前社区治理中突显的矛盾,如城市公共安全事件频发与社区抗灾能力不足之间的矛盾、社区负担过重与社区人力资源有限之间的矛盾、居民需求多样化与参与治理意愿不足之间的矛盾等;提出建设韧性社区回应基层治理难题;并从提升物理韧性抵御冲击压力、提升制度韧性优化治理效能、提升能力韧性补足治理短板、提升自治韧性筑牢共治格局四个方面探索建设韧性社区的路径。

风险管理背景下韧性社区建设的问题与路径

韧性社区是现代化城市韧性建设的基础单元,结合相关学者研究以及国内外实践经验,从应急管理的角度将风险管理纳入社区治理过程中,同时基于社区韧性的核心维度,针对社区在风险应对中存在的主要问题,可以从建立风险识别清单、推进风险状态评估、落实风险应对策略、加强社区环境抗逆、增进社区组织能动和提升社区制度稳定等六个方面,建立健全社区风险治理体系,不断提升城市社区风险应对和危机处理的能力。

韧性社区视域下城市防震减灾科普宣传策略研究

在面临地震灾害时,城市社区的角色越来越受到关注。在天津市城区的3个社区中,对社区防震减灾科普工作开展情况、社区居民减灾应对行为情况、社区居民对地震灾害科普内容及形式的期望等方面进行了居民防震减灾意识与应对能力调查,并从社区韧性视域下分析了地震灾害中社区的作用机制。结果表明,社区层次的应急准备组织工作和逃生意识还有所欠缺,居民对于社区的应急组织能力比较认可,同时普遍缺乏自救互救的实操经验,对于参与应急演练的意愿强烈。基于此,提出了社区防震减灾科普宣传策略。

韧性社区建设:机遇、挑战与进路

韧性社区是新时代公共危机治理领域的新兴研究范式。传统社区在应对突发事件中存在局限性,使得韧性社区建设的需求得到彰显。当前,韧性社区建设有诸多由社会背景和现实环境造就的机遇,也面临常态化治理与非常态化治理转化机制尚未成熟、基层行政化倾向严重且负担过重、公众应对突发事件心态松懈等挑战。对此,应当从提升制度韧性、技术韧性、自治韧性和文化韧性的角度,通过强化顶层设计、推行智慧化“全周期管控”、重塑基层治理格局和倡导文化育民等方式,把握新时代韧性社区建设的重要契机。

韧性社区视角下后疫情时代老旧住区外部空间环境多维韧性优化策略研究——以合肥市凤阳一村为例

文章基于“后疫情时代”老旧住区的现存问题,以“韧性社区”为视角和改造手段,从环境本身和居民行为方式出发,研究住区外部空间,探索疫情下老旧住区外部空间环境韧性改造的可能性,提供住区外部环境优化策略。

以韧性社区建设助推基层社会治理现代化

韧性社区建设是一项多主体、多领域共建共治共享的系统工程,是推动基层社会治理现代化的关键所在。在深入探究韧性社区建设与基层社会治理现代化之间的内在关联基础上,提出以韧性社区建设助推基层社会治理现代化的实践路径,为我国基层社会治理提供新的思路和参考:培塑社区韧性治理理念,促进基层社会治理理性的提升;优化韧性社区治理结构,促进基层社会治理主体的成长;强化韧性社区资源保障,促进基层社会治理水平的提高;推进韧性社区智慧建设,促进基层社会治理方式的完善。

基层党建引领韧性社区治理的新挑战与新路径研究——以石家庄市裕华区为例

社区是城市治理的基本单元,基层社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化重要组成部分。基层党建在社区治理中发挥了重要的引领作用,抓好基层党建工作关乎社会治理体系建设的稳固,关乎党的执政地位和执政基础。城市化进程的快速推进给社会发展带来了全新的机遇,同时也为基层治理带来诸多难题。将韧性治理理念引入城市基层治理,对于全面提升基层社区治理水平以及加强基层治理风险防控具有重要意义。

国内韧性社区研究及启示——基于CiteSpace的知识图谱分析

以中国知网数据库中2014~2023年180篇韧性社区的文献作为研究对象,采用关键词共现网络、关键词聚类及时间线图谱和突现词分析,以可视化为手段,对国内韧性社区的研究现状和研究前沿进行分析。研究发现,韧性社区的相关研究呈现不断增长的趋势,研究机构多以高校和研究所为主,但发文机构之间的联系有限。当前研究主要以韧性社区概念界定、针对不同对象的韧性社区研究和韧性社区建设与评估三个方面为主。当前,韧性社区的研究热点包括“社区治理”、“防灾减灾”和“治理能力”等。对韧性社区的研究提出三条建议:重视实证研究、坚持韧性社区研究的本土化和关注设施韧性与制度韧性并重。

共生理论下韧性社区建设困境及对策

建设韧性社区是社区治理体系现代化的必要选择。当前社区存在角色不明晰、多元主体协作关系混乱、治理环境韧性不足等问题。本文以共生理论的视角,探究韧性社区建设的困境,并提出建设路径。

安全文化赋能韧性社区建设研究

为提升基层社区的综合承灾能力,加强韧性社区体系化建设,通过查阅文献、社区调研、实地走访和理论研究等途径厘清韧性社区建设的意义,同时梳理国内外研究现状,并在总结归纳现阶段我国韧性社区建设推进缓慢原因的基础上,提出用理念、制度、环境、行为“四位一体”的安全文化赋能韧性社区建设,通过梳理政府机构、社会专业力量、社区管理组织、广大居民4个主体的关系,绘制韧性社区建设共治体系网,推动基层社区韧性建设的全民参与,为基层社区的韧性治理提供新思路。

韧性社区评估框架与应急体制机制设计及在雄安新区的构建路径探讨

雄安新区作为党中央、国务院批复的重点规划,既是千年一遇的发展机遇,在其"规划—建设—运行"过程中也面临着诸多挑战,其中基层社区的安全稳定,从很大程度上影响着雄安新区的整体发展水平。在此背景下,从"风险灾害的损失控制"、"社区的自我调适与修复"、"应急经验的总结与学习"3个方面提出"韧性社区"的理念;提出由"物理空间"、"组织结构"、"社会环境"、"经济运行"、"信息沟通"、"人口"等6个方面组成的韧性社区评估框架,并以"街道乡镇"层面为例,对其相应的应急体制和机制的构建提出建议;最后,结合雄安新区"规划—建设—运行"的实际情况,从"明确社区韧性提升的主体职责"、"建立雄安特色的社区安全风险动态研判机制"、"构建社区风险监测与预警机制"、"强化社区管理的韧性能力"、"推行分区域特征的社区安全风险治理模式"、"形成社会力量参与社区风险治理的引导机制"等6个方面,提出韧性社区在雄安新区的构建路径建议。

强化应急治理能力的韧性社区营造策略--新型冠状病毒肺炎疫情的启示

2020年初,在全国性抗击新型冠状病毒肺炎疫情的过程中,社区作为防控前沿,在春节期间叠加严峻的防疫责任,这对于仍在逐步发育的社区治理而言,无疑是不堪重负的。韧性社区的理念有助于理解应急治理能力的强化对社区营造的重要意义,也是助力疫情缓解并恢复健康常态的重要保障。国际视野中的健康城市为韧性社区营造的原则与策略提供了启示,为此文章借鉴相关理念,从设施空间硬件保障、治理服务资源匹配和治理能力体系建构三个方面,提出韧性社区营造策略。