韩国文在寅政府对朝政策的取向、行动与效果评析

文在寅政府上台以来,积极制定对朝政策,向朝鲜释放改善南北关系信号,不但成功实现朝韩双边关系破冰,也成功促进美朝两国首脑会晤。然而,美朝"河内会谈"破裂后,美朝对话难以重启,朝韩两国关系也逐渐遇冷。美韩同盟之间角色的不对称性极大地束缚了韩国政府的作为,面对盟友美国对朝"极限施压"及自身对美安全需求,韩国也无更好的方法应对。文在寅政府初期对朝政策效果较好,中期一般,近期难有改善。

韩国对朝人道主义援助及其政策

为了帮助朝鲜救灾,帮助朝鲜民众安度生活,韩国自1995年朝鲜受灾起开始对朝鲜进行人道主义援助,迄今已历15年有余。2000年以来,在金大中政府的"阳光政策"、卢武铉政府的"和平繁荣政策"引导之下,韩国对朝援助在深度和广度上都比以前有明显的进展。但是,朝鲜的粮食供应状况始终未能得到改善,并且朝鲜还在2006、2009年先后进行令韩国担心的两次核试验。为此,时至李明博政府时期,韩国对朝鲜在以前实行的包容政策上有所后退,转向实施以实用主义外交为中心的强硬政策,韩国对朝人道主义援助因此逐渐削减。

韩国文在寅政府的对朝政策及展望

近年来,朝鲜半岛问题成为备受关注的焦点问题之一。韩国文在寅政府为了稳定朝鲜半岛安全局势,积极引导朝核问题的解决,将"无核的和平的朝鲜半岛"作为最优先的对朝政策目标,放弃了此前李明博政府和朴槿惠政府对朝鲜采取的强硬政策,保持了金大中政府和卢武铉政府的"包容政策"与"和解与合作"的基调。因此,文在寅政府强调首先解决两个最重要的课题,即无核化和改善南北关系。不仅要进一步改善和发展朝韩关系,缔结南北基本协定,使南北关系恢复缓和,而且为了实现朝鲜半岛永久和平,以更加务实的外交方法和态度来解决朝核问题,并取得了一系列成果。