顶层设计能力提升的制约因素探析

顶层设计能力是全面深化改革开放的重要能力,顶层设计能力现代化是国家治理现代化的必然要求。顶层设计能力的提升有很多制约因素,如环境、主体、对象、方法等。从政治体制、政治文化、社会发展阶段及历史传统差异探讨顶层设计环境因素;从权威的视角探讨顶层设计主体因素;从系统性、整体性和协同性视角看顶层设计内容因素,强调运用好时空思维、避免顶层设计碎片化,解决利益固化藩篱是顶层设计内容的重点;从科学的理性思维、把握信息能力和系统性原则探讨顶层设计方法。