公共文化服务项目式治理的形成、困境及对策

在公共文化服务建设中,项目式治理已然成为规范化、常态化的手段。资源专项配置和多元主体参与供给构成了公共文化服务项目式治理的基础。在实践中,项目式治理模式凭借技术性、专门性和动员性等特征,推动了公共文化服务建设效率化的实现;但同时也导致了事本主义与人本主义、服务思维与迎检思维之间的逻辑矛盾,出现供需不匹配、项目目标执行降级的情况,且在长期发展中形成“马太效应”。我国应优化资源配置模式,将资源向弱势地区倾斜;加强对权力的约束,严格监督基层政府的决策和行政;拓宽公民的参与渠道,补齐公共文化服务项目式治理的短板。

农村公共产品项目式治理的内在逻辑、困境与出路

我国经税费制改革后,出现了一种新的国家治理模式——项目式。中央政府为维持基层组织的正常运作、促进农村地区经济发展和维护社会稳定,在科层制体系下通过由上到下的运作和层层管理方式向农村地区投放项目和专项资金,以解决农村公共产品有效供给问题的治理过程。文章从国家部门、地方政府和基层组织等方面研究农村公共产品项目式治理内在逻辑,以及其内在治理逻辑过程中存在的困境,对此提出优化路径,优化治理结构,完善全项目式治理体系。

制度嵌入与基层国家—社会关系的重构——基于一个旧村改造案例的分析

伴随改革开放以来乡村社会的变迁,重塑国家与社会的协同关系逐渐成为乡村治理的重要主题。通过政策执行和平台建构,国家能力以制度化的形式渗入乡村治理进程中,这一过程呈现出基层政府对乡村社会的"嵌入式协同"。从旧村改造个案看,当前乡村治理工作必须有效发挥基层政府在创新政策执行方式、建构长效平台方面的积极作用,以制度思维转变培育乡村社会内生性力量,进而重塑乡村治理场域以推动基层国家与社会协同关系的重构。