项目制治理模式下水利勘察设计企业组织结构研究

为了指导水利勘察设计企业顺利实现向项目制治理模式下组织结构的转变,开展了项目制治理模式下水利勘察设计企业组织结构的研究。结合水利电力勘测设计研究院有限责任公司组织结构现状,采用调查问卷法分析了部门制治理模式下水利勘察设计企业组织结构存在的问题;在调查问卷结果分析的基础上提出了水利勘察设计企业面向项目的运营战略框架和治理模式,以及项目制治理模式下水利勘察设计企业组织结构优化的重点,包括项目管理和运营管理。研究结果表明,水利勘察设计企业项目制治理模式下组织结构优化的核心是组织结构与水利勘察设计企业资源之间的匹配以及组织结构与市场之间的匹配;项目制治理模式能够从根本上解放部门制治理模式下的落后生产关系。

论项目治理理论体系的构建

项目的本质是一种临时性契约组织,随着社会分工加深,项目投资形成的所有权和控制权逐渐分离,形成了项目契约组织内部的委托代理关系。在契约不完备和存在代理人问题下,项目契约组织中代理问题的解决是基于新的理论范式:项目治理理论。文中给出了项目治理结构、项目治理功能、项目所有权等项目治理概念体系,并以公共项目为例,分析了项目内部治理和外部治理组合的类型,最后提出了对公共项目治理评价指标体系。

项目制治理模式与中国城市出口升级:来自政府审批项目的经验证据

分税制改革后,项目制治理模式对中国经济发展格局产生了深远影响。文章构建了2009~2017年政府审批项目数据集,首次实证检验了项目制治理模式对中国城市出口升级的影响。研究发现,项目制治理模式总体有效促进了城市出口升级。相较于中央政府审批项目,地方政府审批项目对城市出口升级的促进作用更为显著。机制分析表明,带动外商直接投资及引导固定资产投资是项目制治理模式发挥出口升级效应的重要渠道;地方政府较强的经济发展动机与官员较高的廉洁程度能有效增强项目制治理模式的出口升级效应。进一步分析显示,要素自由流动是项目制治理模式带动城市出口升级的关键因素,加快推进城市群协同发展有助于实现城市间正向空间溢出效应。文章强调为提高项目制治理效率,应持续优化营商环境,完善要素市场决定机制,构建“亲”“清”新型政商关系。