构建浙江政府投资项目监管体系研究

构建政府投资项目监管体系,已深入投资体制改革的关键领域,即对项目决策、审批权力进行“制衡、问责”,其重点是加快行政管理体制改革,建立“决策、执行、监督”三分离的体制。

试论固定资产投资项目监管体系的构建

事前科学的评审、事中严密的监管、事后全面的总结是固定资产投资项目管理的三个关键环节。在投资决策前,项目科学的评审是投资成败的关键;一旦项目立项后,项目的严密监管就成为项目管理的主要内容;而项目执行完毕,对项目进行全面的总结,则是提高项目管理水平、防止投资决策失误的有效途径。因此,对已立项的投资项目而言,对其进行严密的监管就构成投资项目日常管理工作的核心,而这个核心的本质要求就是建立规范化的投资项目监管体系。

浅谈公共投资项目存在的问题及监管的对策

随着国务院《关于投资体制改革的决定》的出台，新形势下，加强公共投资目的监督和管理就成了一个新的课题。本文初步分析了目前公共投资项目存在的问题及原因，并就如何构建一个全过程的、多层次的、立体的公共投资项目监管体系作一探讨。

分散控制系统工程项目的过程管理

分散控制系统工程项目是使用技术范围广、涉及人员多的大型复杂项目,通常由多项目团队合作完成,传统的管理组织与管理方法很难对开发过程实施有效的监督和管理。在总结项目各开发阶段行为及其技术特征基础上,本文提出这类项目的过程管理策略是:构建特殊的项目监管体系,组建有业主技术人员参加的项目团队,建立系统设计基准,执行逐级审批制度,实施有效沟通和科学的变更管理。

县级政府投资项目稽察工作探讨

县级项目稽察在项目监管体系中的定位,不应仅仅是重大项目稽察,而是一个独立的、专业化的。

关于科研院所项目成本管理的思考

提高科研院所项目管理水平,优化科技资源配置,建立高效、科学的科研项目管理模式,能够保障科技院所实现可持续性发展,已成为了当前科技项目体制改革中的一个极为重要的内容。而在整个科研院校项目管理中,项目成本管理是最为重要的。本文首先阐述了科研院所项目成本管理的定义,其次,分析了科研院所项目成本管理存在的问题。同时,从不断完善项目监管体系,提高科技人员成本意识;财务预算的评审程序应该进一步简化;科研院所要树立以成本管理为中心的观念来全面提高项目经济效益;关于提高科研院所财务人员服务意识;科研项目的成本管理要实现"三个延伸"等方面就如何有效加强科研院所项目成本管理进行了深入的探讨,具有一定的参考价值。

启动重大项目稽察立法十分紧迫——关于浙江省重大项目稽察立法工作的几点思考

重大项目稽察制度，是国务院投资体制改革加强和改进投资监管的三个制度之一，是建立和完善政府投资项目监管体系的重要内容。1998年，经国务院批准，国家发展计划委员会设立了重大项目稽察特派员办公室，对国家出资的重大建设项目派出稽察特派员，开展重大项目稽察工作。浙江省于2002年成立省重大项目稽察特派员办公室，并于2003年印发了《浙江省重大建设项目稽察办法》，经过近十年的实践，重大项目稽察工作取得了明显成效，但重大项目稽察工作的依据仍然是2003年省政府办公厅转发的规范性文件，项目稽察工作的依据层级较低，为稽察工作的深入开展造成了制度性障碍。因此，加快推进重大项目稽察的立法工作势在必行。

政策要揽

国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》日前,国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》,从四个方面推进政策措施落实。完善规划管理规定。严格建设申报条件,提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。有序推进项目实施。进一步规范项目审批,未列入建设规划的项目不得审批(核准),已审批项目要合理把握建设节奏。强化项目风险管控。严控地方政府债务风险,加大财政约束力度,严禁违规变相举债。完善规划和项目监管体系。加强监管能力建设,健全部门间协同联动监管机制,建立城市轨道交通监管数据库。

加强综合考评 体现奖优罚劣

20年来，农业综合开发通过加强监督检查，不断完善资金和项目监管体系，形成了以绩效考核为目标的考核评价体系。特别是2005年以来，围绕实施科学化、精细化管理的目标，制定实施了《国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办激试行）》（以下简称《考评办法》）、《农业综合开发财政资金违规违纪行为处理暂行办法》（以下简称《违规违纪处理办法》）等制度，

监督

上海市金山区完善中小型建设项目监管体系 近年来，该区纪委、监察局加强工程项目建设监管，在抓好重大项目监管的同时，较早地把眼光“盯”在200万元以下建设工程项目监管上，制定了《金山区关于加强200万元以下中小型建设工程项目管理意见》，建立了由103名专家组成的专家库，明确了监管部门的职责，着力构建有地区特色的预防中小型项目腐败的工作机制。