实行工程档案预审制的实际效用

工程档案保证金取消后,为使城建档案工作继续保持稳步进行,全国各地城建档案部门根据各自的情况采取了许多措施.珠海市城建档案馆1 999年10月开始试行工程档案预审制(简称预审制)现已近三年了,通过近三年的实践,取得了一定成效,现做一概要介绍以供全国城建档案同仁参考借鉴.

预审制杜绝名人虚假广告

构建完备的广告审查制度．对包括名人广告在内的所有待发布广告进行实质和形式上的预审.

高校学生党员发展预审答辩制探究

学生党员发展工作是高校党员队伍建设非常重要的组成部分。在发展党员"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"的新形势下,高校党建工作者要思考如何有效地严把党员入口关。预审答辩制的实施有助于增强高校学生党员发展工作的民主度与透明度,提高新党员的发展质量,从而保持党员队伍的先进性与纯洁性,提升高校党建工作的科学化水平。

山东临沭：实行发展党员预审制

为解决发展党员工作中群众信访多、责任难落实、发展对象素质低的问题，今年以来，山东临沭县探索实行发展党员预审制，有效地预防和减少了发展党员工作上访问题的发生，保证了发展党员工作质量。一是关口前移，明确审查主体。

如皋：推行村（社区）党组织书记人选“预审制”

将市委组织部对村（社区）党组织书记选任工作的指导、审核、监督关口前移到“初始提名”阶段，建立起“三级联审”（村级党组织初审、镇党委复审、市委组织部终审）模式。建立起以“基本条件审核、工作实绩审核、一票否决审核，个人自评、党委评价、群众评议”为主要内容的“三审三评”资格审查体系，突出“双强”能力及工作实绩的综合考评，强化党员群众代表、镇党委的综合评价。联合市农委、

实行工程档案上门预审制的实际效用

珠海市城市建设档案馆自1999年10月开始推行工程档案预审制（简称预审制），通过三年多的实践，取得了一定的成效。2003年3月，我们又在工程档案预审制的基础上，实行了工程档案上门预审制（简称上门预审制），上门预审制是预审制的进一步深化和完善，它改变了过去我们坐等资料送上门的接收模式，大大地提高了城建档案馆及其服务对象的工作效率，节约了双方的工作成本。以下作一介绍，以供全国城建档案同仁参考。

发展新党员实行预审制

平罗县委组织部在发展党员工作中增加了发展党员工作预审制，实现了党员档案资料可查、可考、可印证的基本目标，真正使基层党组织在发展党员工作中有了“主心骨”。

大学生发展党员预审答辩制的探索与实践

针对大学生党员思想政治理论水平低，考核制度和组织建设不完善等问题，特制订了大学生发展党员预审答辩制度，旨在严控入党大学生的思想动机，提高其综合素质和对党的信任度，发挥模范先锋作用。

刑事诉讼的“法兰西例外”及其局限

在刑事诉讼领域,“法兰西例外”曾引领现代刑事诉讼改革的潮流,预审制与陪审制是其最具标识性的两项制度。预审制是职权主义的代名词,在法国本土产生,并在欧陆乃至全世界产生广泛的影响。但预审制存在诸多缺陷,大多数职权主义国家均对其进行了大幅改革甚至予以废除,法国则是秉承传统进行改良。陪审制则是大革命后法国向英国学习的产物,并最终成为“法兰西例外”的一部分。英式的陪审制在欧陆诸国亦受到许多诟病,但法国亦沿袭传统对其进行了部分改良。所谓的“法兰西例外”具有相对性,仅在比较法中可以凸显。任何“例外”或“特色”均是固有传统与外来继受混杂演进的结果,并最终形成各国独有的知识体系,其正当性源自为社会所接受,而非例外本身。

对国有企业年度会计报表审计管理体制的思考

从国有企业年度会计报表审计实践中暴露的诸多问题出发,探索这些问题的本质及产生的根本原因,结合当前的实际情况,探讨解决问题的途径、措施和方法,以推进国有企业年度会计报表审计的全面发展。

民事诉讼审前准备程序问题之思考

在大多数国家的民事诉讼制度中都有关于审前准备程序的规定,无论是英美法系国家还是大陆法系国家。我国在这一问题上的立法和司法实践都有待改进和完善。要改变我国民事诉讼中绝对以庭审为中心的认识,发挥审前程序的作用,在立法上赋予其程序上的独立地位。

浅谈如何搞好建设项目招标管理工作

建设项目作为商品通过招标形式择优确定施工单位在我国已有十余年的历史。随着我国经济体制改革的进一步深入和社会主义市场经济体制的逐步完善,项目的招标制将逐步为社会广泛理解和接受,并有效地遏制了建筑领域腐败现象的滋生和漫延。因此,搞好招标、投标管理工作对我国建筑业的健康发展具有十分重要的作用。一、加强公开招标宣传解释工作。

国外代言广告管理研究

广告监管与广告活动相伴而生。国外对包括名人在内的代害广告监管制度较为健全，其主要特点是：广告代言人必须是产品的真实使用者，对名人代言广告的范围设限，广告播发前实行预审制，严厉处罚虚假广告，政府机构、非政府机构和行业自律组织密切配合形成监控网络，行业自律架构完备和消费者监管有力。

乌克兰会计制度及其启示

自2000年1月1日起,所有按照乌克兰法律建立的法人企业以及经济业务外方代表必须遵照<乌克兰会计报告法>(以下称会计法)进行会计处理和提交财务会计报告.整体上看,乌克兰的这部会计法对从原始凭证到财务会计报告等一系列会计行为,作出了非常具体的规定,笔者认为,对我们很有借鉴意义.

建立“四制”

建立发展党员预审制。首先要依据党章规定的党员标准，实行发展党员预审制，严格对照党员标准，严把党员入口关，从源头上遏制“定指标”的初衷。

黔西南州发展党员试行考察制度

在发展党员工作中，黔西南州直属机关工委推行发展党员预审制、公示制以来，大大增强了发展党员工作的透明度，在此基础上又试行了考察制度：一是在各基层组织确定为发展对象后，工委要对其申请书、支部的考察培养登记表、积极分子培训材料和支部的政审材料进行一次预审，以上资料齐全的，方能发给入党志愿书填写。

论1855-1865年俄国书刊审查政策调整的“二元性”

随着俄国政府对出版业的控制开始松动,以报刊和书籍为载体的社会舆论逐渐走进城市民众的社会生活,影响着他们的思维方式。由于1856年克里木战争的失败,俄国国内西方派、革命派、斯拉夫派、自由派的人士和官员掀起了一场争取言论出版自由的风暴。社会需要新思想,需要说话和批评时政的权利;政府需要知晓俄国当前社会局势的发展,了解社会舆论对政府政策的反响,需要取得社会的信任和支持。在社会舆论与政府双方的共同作用下,俄国书刊审查政策的调整呈现了浓厚的"二元性"特征:一方面,允许私人发行出版物,允许讨论经济、教育和部分政治话题,免除部分出版物的预审制;另一方面,又设立"警示红线",对违法违规出版物及其相关责任人给予行政、经济和司法制裁。书刊审查政策调整后,俄国的出版业开始带着沉重的枷锁前行。

也谈我国刑事庭前审查程序改革

最近,对于我国刑事庭前审查程序,有相当多的学者主张建立法官预审制,以对不当追诉进行制约。本文认为,法庭的中心职能是审判,而不是监督,审判权对公诉权的制约主要应该体现在对证据不足的案件宣布无罪。实践中,不当追诉的根由并不能由法官预审制根除,要根本杜绝法官预断,不是增加法官预审程序所能解决的。法官预审制并不能充分体现“分权与制衡”及“程序正义”的基本要求。