地方政府负债能力及债务风险研究

本文基于地方政府预期偿债能力构建均衡负债模型，以H省W市JK区作为数值算例进行分析，测算出三种经济增速情景下2012～2015年该地方政府的负债能力，并建立债务风险指标体系对2008—2012年间JK区政府的债务风险进行判别。研究认为，地方政府负债能力主要取决于财政收入增量、地区生产总值，即债务规模应该与社会发展程度以及地方经济承载能力相适应。同时，分析也表明，JK区政府债务风险总体呈下降趋势，当前债务规模在其负债能力范围之内。本文为地方政府负债能力的量化研究提供了一套方法，即根据地方政府预期偿债资金来源分析其当前及未来一定时期内的负债能力，同时构建了债务风险指标体系并提供参考预警线，为地方政府债务管理提供依据。