经济增长预期目标为何系统性偏离实际?——基于地级市政府工作报告的实证分析

对经济增长进行预期管理是现代国家的通行做法,但我国的经济增长预期目标形成过程却存在着一定的问题。收集2004—2014年我国277个地级市的"政府工作报告"发现,经济增长预期目标与实际增长率之间存在着显著的系统性偏差。那么,这种系统性偏差是如何形成的?实证分析发现:省级偏差与市级偏差存在显著的正相关关系;市委书记的更替与偏差之间存在显著的负相关关系;经济发展水平与偏差之间存在显著的负相关关系;第二产业与第三产业占生产总值的比例对偏差有显著影响;并且这些因素在我国东、中、西部有着不同的表现。因此,要进一步完善经济增长预期目标形成机制,实现对经济增长的有效指导。

关于完善我国经济增长预期目标的思考

我国自1999年起在国民经济和社会发展规划中开始使用"经济增长预期目标"的概念,这是我国宏观调控体系建设的必要组成部分。但是在制定经济增长预期指标时,我们不应再坚持"留有余地"的指导思想,而应以计划年度经济的实际增长作为检验我们预期指标制订和实施状况的标的。同样,为发挥好预期指标的调控作用,我们还需要对调控体系做相应的改革。

我国经济增长预期目标的实践与完善

我国自1999年起在国民经济和社会发展规划中开始使用"经济增长预期目标"的概念,这一改革无疑是十分必要的,但是实践中也存在一些问题,我们必须对这些问题进行认真的分析,以便进一步完善经济增长预期目标概念的使用和我国的宏观调控体系。

经济增长预期目标、弹性约束与经济高质量发展

基于2006—2019年我国30个省份面板数据的实证研究发现,经济增长预期目标值能够促进经济高质量发展,目标弹性约束与经济高质量发展之间存在倒U型关系。弹性约束会降低投资率、提高全要素生产率,进而促进经济高质量发展,但其中间效应占比偏小。随着市场化程度的提升,弹性约束对经济高质量发展的抑制作用减小。关于新旧常态与不同经济发展水平的异质性分析进一步表明,未来较高经济发展水平的地区应该设定高目标值与低弹性约束,较低经济发展水平的地区则应该赋予经济增长预期目标值较高的弹性约束。

经济增长预期目标与经济发展质量可以兼得吗?--基于中国30个省域耦合协调实证分析

经济从高速度增长向高质量发展转换阶段,经济增长预期目标与经济高质量发展的关系对经济发展至关重要。文章通过分析2006—2019年全国30个省域(不含港澳台、西藏)经济增长预期目标与经济高质量发展的耦合协调度及其σ收敛性,为经济增长预期目标的弹性化调整提供经验证据。研究发现:(1)2012年以前,经济增长预期目标与经济高质量发展的关系长期徘徊在基本失调等级,2012年以后,两者的耦合协调度才得到较快提高。(2)目标弹性化趋势有“上升台阶”和“凹形”,前者集中在东部地区,后者集中在中西部地区,高质量发展水平变化趋势除此之外还有“凸形”和“下降台阶”类型,目标弹性化(“凹形”)和高质量发展走势(“凸形”)不一致省份多集中在西部地区。(3)西部地区耦合协调度的σ值有上升趋势。目标弹性化背景下,经济增长预期目标和经济发展质量可以兼得。

实现2010年郑州市经济增长预期目标的定量研究

中共中央在“十五”规划提出:到2010年我国经济总量在2000年的基础上再翻一番,总量达到2万亿美元。郑州市委、市政府也确定了“十五”期间和今后10年国民经济和社会发展的奋斗目标:即“到2005年实现国内生产总值超千亿,到2010年实现国内生产总值比2000年增长1.5倍,在全省率先基本实现现代化打下基础,经济实力、城市规模、辐射能力和人民生活水平再上一个台阶……,逐步把郑州建设成为国家区域中心城市”。

更好统筹“质的有效提升”和“量的合理增长”

高质量发展是质和量两方面的有机统一。2024年《政府工作报告》明确提出“经济增长预期目标为5%左右”。文章从四个方面分析了该经济目标的必要性,并提出了实现这一目标的主要措施,主要包括强化宏观调控力度,增强政策合力;着力扩大国内需求,充分发掘内生增长潜力;加快发展新质生产力,以高质量供给创造新需求等。

经济增长动能何在?

今年将5%左右作为中国经济增长预期目标,是经过科学论证的,“是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标”。3月6日下午,十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会。国家发改委主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证监会主席吴清出席记者会并回答中外记者提问。发布会长达两个半小时,在贸易保护主义抬头、地缘冲突不断的复杂形势下.

新质生产力引领会展产业高质量发展的几个思考

2024年全国两会召开在即,新质生产力成为热议话题。从去年9月首次提出、12月中央经济工作会议重点部署,到今年1月中共中央政治局第十一次集体学习进行系统阐述,再到31个省区市确定2024年经济增长预期目标,主打“创新牌”,向新质生产力要增长新动能,成为高质量发展的重点任务。

2019年影响我国石材业的因素和市场表现

回首石材行业2019年,我国都受到了哪些因素的影响,一起总结这一年市场的表现,一起来展望未来的发展趋势。一、国际经济大势和国内金融政策1、国际经济见顶回落和国内需求继续走弱2019年国际经济面临总体呈现见顶回落态势和国内需求继续走弱的特定经济态势。十三届全国人大第二次会议发布的政府工作报告明确了2019年经济增长预期目标为:“国内生产总值增长6%~6.5%”。

把脉“十四五”中国宏观经济及政策取向

今年中国经济增长预期目标为6%以上。宏观政策不"急转弯",并在稳增长与防风险之间把握好平衡。3月20—22日,由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的中国发展高层论坛2021年会在北京钓鱼台国宾馆线上线下同步举行,围绕"十四五"时期的宏观政策取向,中外嘉宾进行了深入探讨。

解读“7％”

2003年，我国国内生产总值比上年增长9．1％，人均国内生产总值突破1000美元，实现了经济发展的历史性跨越。温家宝总理在《政府工作报告》中提出，今年经济增长预期目标为7％左右，比去年的9．1％低了两个百分点。

2023年各省公路交通工作

今年1月以来,全国各地两会密集召开,各省(自治区、直辖市)2023年政府工作报告相继出炉,各地经济增长预期目标均已明确。日前,已有不少省份印发政府工作报告重点任务清单、分工方案,推动各项任务落地落实。2023年,各地公路交通基础设施建设如何发力?重点项目有哪些?一起来看看!

2020年全省经济工作重点和政策建议

明年经济工作必须把稳增长摆在更加突出的位置。稳增长要突出稳民企、稳工业,强创新,优结构。明年经济增长预期目标设定既要高于全国,确保完成“十三五”规划目标,又要考虑经济下行压力加大的客观情况,同时为经济转型升级创造有利条件。

郑栅洁在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上答记者问

3月6日,十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清出席。以下为郑栅洁主任回答中外记者提问实录。答记者问记者:政府工作报告将今年中国经济增长预期目标设定为5%左右,而一些国际机构的预测则为4.5%左右。您如何看待中国经济形势?

国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上答记者问

2024年3月6日,十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清出席。美国消费者新闻与商业频道记者:政府工作报告将今年中国经济增长预期目标设定为5%左右,而一些国际机构的预测则为4.5%左右。您如何看待中国经济形势?支撑中国经济实现增长目标的主要动能有哪些?他们能否抵消拖累增长的负面因素?

数字

8%，国务院总理温家宝给出一个留下很多想象空间的目标。

政策退出温和 上行空间仍大

2021年经济增长目标较为保守,未设定“十四五”时期平均增速目标。政府将2021年的GDP增速目标定在“6%以上”,有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展(而非只是增长)。这可能也是为什么“十四五”规划中没有设定未来5年的平均经济增速目标,而是要求各年度视情况提出经济增长预期目标。

疫情下中国经济如何改革

在中国抗疫取得积极进展后,各地复苏经济活动的努力也开始启动。如何围绕实现年度经济发展目标组织实施相关经济政策,并在此基础上制定好面向未来的“十四五”发展规划,也成为决策者需要认真对待的头等大事。在疫情影响下,今年再维持去年年底提出的2020年经济增长预期目标,显然难以实现,即便是通过强力财政金融剌激推动投资、消费和出口,也面临较强的边际约束条件和取得实施效果的局限性。