欧盟政府预算报告系统:会计基础是否与赤字可信度相关

欧盟成员国为完成赤字评估而向欧盟统计局(EUROSTAT)报告数据时,要遵守国民账户(National Accounts,NA)规则,特别是欧洲国家和地区间的账户体系。而报告信息收集的渠道是政府会计(Governmental Accounting,GA)体系,即所谓的预算报告。所以,在将数据从政府会计体系转换成国民账户时需要做一些调整,其中包括一些关于会计基础的调整,例如一些国家的政府会计预算平衡已经采用权责发生制,而在其他国家仍采用收付实现制。本研究旨在分析政府会计和国民账户体系中不同会计基础所引发的调整措施,呈现其中的差异与重要性以及对欧盟成员国赤字/盈余可信度的影响。本文以若干欧盟国家为例,并利用2005—2010年间不同国家各自过度财政赤字程序公告中的数据,分析了中央政府数据中所做出的收付实现制和权责发生制的调整。研究结果表明,在政府会计中仍采用收付实现制预算报告体系的国家,收付实现制和权责发生制间的调整更加多样,最终的赤字/盈余更为重要,从而提出了有关它们所报告赤字/盈余的可信度问题。