从预算初审问题分布视角分析A省高校预算编制存在问题及完善建议

预算编制审核不仅是对预算编制工作的严格把关,更是确保预算合理性和有效性的关键步骤。预算编制审核属于事前控制环节,旨在提高预算编制质量和优化预算资源配置。通过分析相关省份预算审核问题的分布,提出完善A省高校预算编制工作建议,提升高校预算编制审核的质量和效率。

省级人大预算草案初审权的制度供给与创新路径——基于30部省级预算法规的考察

随着"四个全面"的深入推进,强化人大预算监督制度被赋予了更多的时代内涵。然而,长期以来,人大预算监督制度给人们的印象是监督乏力。造成这一印象的原因很大程度是预算草案大会审批的形式化。不过,就预算草案审查的实际来看,人大预算草案审批过程中人大与政府的权力互动关系主要发生在预算草案初审环节而非会议审批阶段。因此,分析人大预算监督制度不可忽视对人大预算草案初审制度的研究。分析30部省级预算法规可以发现:省级人大预算草案初审权具有较为良好的制度基础,制度框架已基本形成且人大预算草案初审会议受到社会广泛关注;但在有效行使方面依然存在一定的制度缺陷,如初审程序不健全、初审报告运用不明确等。总体上来说,人大预算草案初审权在有效行使方面已迈出了重要的一步。为进一步强化人大预算草案初审权,省级人大应充分利用新《预算法》实施而引起省级预算法规修改的有利契机,进一步创新与完善省级人大预算草案初审权有效行使的制度框架,完善路径主要有建构以程序为中心的省级人大预算草案初审权运行规范、建立健全预算初审中的多方参与制度等。

关于《预算法》修改的几点建议

现行《预算法》是我国财政经济领域的一部核心法律,该法自1994年制定并实施以来,发挥了十分重要的作用。但随着经济社会的发展和公共财政预算体制改革的推进,已经越来越不能适应新形势下规范预算管理和强化预算监督的需要,完善我国预算法律制度已成为当务之急。修改预算法,最为重要的可从制定新的预算立法宗旨、实施有效公民参与预算、真正实现预算公开透明、建立预算初步审查机构、明确人大预算修正权力、规范预算超收收入使用、取消预算外收入和支出等七个方面寻求突破。

抗日战争时期宪政运动若干问题的再研究

抗日战争时期的宪政运动,是中国现代史上争取政治民主化的重要组成部分,学术界曾推出过许多研究成果。不过,某些与宪政运动直接相关的问题,似乎或缺乏足够重视,或有待进一步探讨。本文对1939年与1943年前后两次宪政运动的实际发起因素、不同的争取重点、获得的有形成果三个方面进行了重新分析。在此基础上对目前宪政运动研究提出个人认识:第一,最早在国民参政会上提出实施宪政的提案,并非迄今认为的发起第一次宪政运动的七提案,只是由于七提案合并讨论,方形成共同发起宪政运动的既成事实。第二,第一次宪政运动的成果,虽然包括宪政思想宣传与宪政观念普及,但唯一的有形成果则是体现西方议会模式的“期成宪草”。第三,第二次宪政运动虽与联合政府运动有承继关系,但它不仅独立存在,而且也取得了三项成果,需要给予承认并加以客观评价。这三个问题关系到抗日战争时期宪政运动的完整性,因此也是今后这一研究中需要重视与补充的。